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人事代理是我国社会和经济发展到一定程度的产物,也是市场经济条件下人事管理制度的一种创新和人才配置的一种重大转变。党的十七大明确确定人才强国战略为全面贯彻落实科学发展观的基础战略之一,同时也提出了建立统一、规范人力资源市场的目标,再加上传统人事观念和宣传等方面影响,人事代理发展在新形势下面临着难得的机遇与前所未有的挑战。