党的十八大报告明确指出，“要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式的规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快完善城乡发展一体化体制机制”。这是中央着眼于加强农村制度建设与创新，从推进我国农业现代化发展实际出发，对扶持和加快农民专业合作社发展做出的新部署、提出的新要求，对于加快农民专业合作社发展和规范化建设，促进现代农业发展和新农村建设具有十分重要的意义。
　　一、我国农民专业合作社的发展势头良好
　　我国农民专业合作社发展势头良好，截止到2014年初，我国现有工商注册的农民专业合作社110多万家，总量迅速增长，业务领域不断拓展，日益成为增加农民收入的有效途径，成为现代农业发展的新亮点。
　　1.农民专业合作社提高了农业生产的组织化程度，使小规模分散经营的农户实现了一定规模的企业化经营。不仅有效解决了农民购买农业生产资料难和销售难的问题，而且在帮助农民解决科技指导、加工增值、增加收入、增强农民市场竞争力等发面发挥了积极作用。
　　2.农民专业合作社促进了农业结构调整。它以当地资源和产业情况为纽带，整合优化生产要素的配置，提高农业生产规模化和专业化水平，有效促进当地优势产业的发展壮大。
　　3.农民专业合作社有效推动了农产品品牌的创立。提高了我国农产品标准化生产，提升了合作社产品的市场竞争力，对带动农业增收、农民增收起到了良好作用。
　　4.农民专业合作社有效解决了农村剩余劳动力和返乡农民工的就业问题。
　　二、我国农民专业合作社发展中存在的问题
　　1.组织化程度不高，总体实力较弱，带动能力不强。会员与经济组织之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱。
　　2.目的不纯，偏离创社宗旨。一些农民专业合作社发动当地农民凑人数设立合作社，利用优惠政策套取国家补助资金，成立后没有进行农业生产活动，成了“空壳合作社”。
　　3.管理不规范。一是管理制度不规范，一些合作社制定章程不根据自身实际，照搬照抄，没有实际内容，难以保证合作社规范运作。二是财务管理紊乱，不能准确反映合作社财务状况，影响后期决策和改进。
　　4.科技支撑乏力，产品竞争力弱。多数合作社提供的都是初级农产品，缺乏产品精深加工，无法提升产品档次，导致市场竞争力缺乏优势。
　　5.缺乏资金和政策扶持。从目前运行的合作社来看，普遍资金短缺，缺少银行信贷和信息支持，一些优惠措施没有落到实处，影响合作社的发展壮大。
　　三、促进农民专业合作社发展的建议
　　1.加大宣传力度。大力宣传农民专业合作社的性质、组织形式及相关法律法规，让农民了解发展农民专业合作社的重大意义，引导更多农民自愿加入专业合作社。
　　2.进一步加强引导，促使其规范运作。相关部门务必严格把关、完善手续、规范程序，积极指导各类农民专业合作社建立健全各种规章制度，规范其组织运作行为。把好注册关，对组织机构不健全、运行不规范的要依法处理，对不符合农民专业合作社成立条件的要依法撤销。
　　3.政策扶持，组织推进。一是加大资金扶持力度，充分利用政策优势，积极争取上级财政的支持，并且整合现有财力资源，扶持专业合作社建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业。二是全面落实农民专业合作社各项优惠政策。
　　4.深度挖掘典型，推广农民专业合作社成功经验。一是积极倡导“龙头企业 合作社 农户”的经营模式，实现企农互助。二是积极支持农民合作社与高校、研究所合作，提升农产品生产和加工水平，增强市场竞争力。
　　5.引进人才和提高合作社工作人员素质并行，提高合作社的软实力。国家应积极出台政策鼓励和引导各类人才到农村就业，解决农民合作社的人才短缺问题，同时利用各种资源，加强对合作社工作人员的培训力度，提高其文化素质和专业技能，提升合作社的软实力。