打好“预防针” 扎牢“防护网”

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  为强化税务干部依法治税、廉洁从政意识,沈阳市和平区国税局深入贯彻落实全面从严治党要求,本着“早提醒、早发现、早纠正”的原则,将反腐败工作端口前移,主动查找廉政风险点,事前扎牢廉政防护网,构建了风清气正、廉洁自律的生态环境。
  深化廉政教育,夯实思想基础。一是坚持学习知廉。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,组织全体干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等,提高政策水平,并以科室为单位,按月学习,定期测试,确保学习效果。二是专题教育促廉。通过专题讲座、干部培训班、领导干部讲党课等形式,开展内容丰富的经常教育,唤醒党员意识,增强政治“免疫力”。三是文化建设引廉。开展“读书思廉”活动,组织观看廉政讲座视频,参加“家教家风朗诵比赛”“廉政知识竞赛”“廉政书画摄影诗文展览”等活动,利用微信、局域网站等方式,定期推送有关廉政规定、警示案例、修身养性、反腐信息等,营造浓厚廉政文化氛围。
  强化责任落实,筑牢监督防线。一是加强对党组的监督。重点监督党组及班子成员在落实民主集中制等方面的情况。加强对公务接待、基本建设、政府采购等行政管理重点环节的监督,有效规范行政管理权运行。二是加强对科所负责人的监督。组织科所主要负责人进行述职述廉,督促他们抓住牛鼻子,种好责任田。强化个人有关事项报告及领导干部婚丧喜庆事项报告等制度落实。三是加强对税收执法权的监督。重点强化税收政策执行、减免税管理、定期定额户核定、非正常户认定、发票管理、注销管理等环节的监督,突出对自由裁量权、税款征收、执法程序的监督。建立重点工作风險提示制度,从第一张“营改增”工作《廉政风险提示卡》,到机构调整、人员交流工作的八项廉政风险提示,使廉政风险提示成为常态。
  畅通舆论渠道,发挥监督合力。一是畅通举报渠道。主动公开举报电话、局长信箱,通过来信、来访、来电“三位一体”的问题举报渠道,实时监测涉税舆情。二是强化社会参与。聘请20余名廉政特邀监察员,密切与政协政风行风监督组的联系,组织召开纳税人座谈会,构建纳税人和第三方共同参与的监督体系。三是强化监督问责。开展作风专项整治,通过投诉电话、重点业务回访、明察暗访等方式,强化监督问责,查处损害国税形象、破坏营商环境的行为,并追究当事人的责任。
  创新服务举措,管控廉政风险。一是减少人工服务。为有效管控税收执法风险,减少不必要的人为因素,通过推广网上办税服务厅、增设自助办税设备、推行“免费邮递发票”服务,在全国首创“网上申请、自助代开、扫码缴税”业务模式,引导纳税人逐步改变“上门办税”习惯,在确保纳税人“最多跑一次”的基础上,努力实现“不跑也能办”。二是推进征管改革。推行“无风险不打扰、无派单不执法”为原则的税收管理员工作任务派单制,提高税收征管效能,防范税收遵从风险和降低执法风险。三是加强政务公开。积极创新公开载体与形式,印制2万份税收宣传袋及资料,及时公开办税事项的法律依据、办税要件、办理时限、工作标准和工作程序,提高信息发布的及时性、准确性、权威性,增加办税公开透明度,管控廉政风险。
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