论文部分内容阅读
作者简介：古弘博（1989-），男，湖南醴陵人，湖南农业大学公共管理现法学学院研究生，专业，思想政治教育，研究方向，思想政治教育理论与方法。
摘要：机关公务员素质教育是一种教育理念。它要求素质教育者既要认真考虑“素质教育的性质”，又要关注“如何开展素质教育”和“怎样做好素质教育”，是一个双重考验的问题。这就要求素质教育者在认真完成工作任务的同时还要不断地思考，经常性地进行工作总结和的教育效果反思，认真思该采取什么样的方式和方法、该如何做好这项工作。
关键词：机关公务员；素质教育；现状；发展
一、机关公务员素质教育的现状
机关公务员素质教育是要将素质教育看作是一个不断变化的发展过程。教育内容上必须体现素质教育所特有的科学性和针对性，在教育效果上，以实效和时效为基础和目标，教育方法上体现艺术性。正是这种教育理念的不断升华，要求素质教育者要时刻把机关公务员的思想动态，要把素质教育放在工作的首位，以精心的态度实现素质教育效益最优化。
1、各大机关单位较为重视机关公务员素质教育
目前，国内各大政府部门机关和单位实施意见和方案中已逐渐重视公务员的素质教育，并且到目前为止许多机关都明确提出要统一思想、认清形势，明确素质教育工作的重要性。如：湖南省工商局在实施意见提出：提高对“人性化”工作认识，要从落实科学发展观、培养可靠的岗位接班人的战略高度，并要站在时代的前沿，充分认识并坚持推进机关公务员素质教育稳步前行。以适应国内外形势发生变化，配合国民教育系列高等教育创新发展；中央16号文件中已明确提出了对机关公务员进行素质教育的各项任务：以培养德智体美全面发展的、具有中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，并在改革开放的热潮中不断促进关公务员健康成长和成才。
2、普遍运用现代信息手段对机关公务员进行素质教育
各大机关单位都在积极地探索机关公务员人性化的素质教育工作平台。湖南省建设局提出要增强和拓展政工干部协会、政工干部核心工作团队、机关公务员工作理论研讨会的平台，要积极开展建设系列平台建设性系列活动。如：集体交流思想，同事间相互学习，共同促进，共同提高；自发组织外出考察，按学习型研讨小组的形式展开讨论，自主设定研究主题，进行具体的分组，与平形机关单位搞好关系，相互学习和考察，相互交流经验，以达到拓宽视野的目的；开展学习调研活动等。针对机关公务员素质教育工作面临的新形势和热点问题，及时组织专题培训，鼓励政工干部积极参加在职进修、资格培训、及攻读学位。
3、机关公务员素质教育制度不段完善
素质教育绩效评估的最终目标就是要全面提高机关公务员的整体素质，并鼓励素质教育干部和广大公务员更好地履行岗位职责，其评估标准采用灵活性和多变性的动态评估方案。许多机关非常重视对本机关公务员进行素质教育的绩效评估，有些单位还单独建立了素质教育绩效评估结果的反馈和沟通机制，开通绿色沟通渠道。在反馈沟通中让承担教学任务的教育者充分明白素质教育绩效评估的作用，让素质教育绩效评估者明白自己的教育工作重点和教育成效，同时还有哪些方面存在不足，还需要加强学习。对连续素多次评估不合格的干部则采取开诚布公地点拨缺点，揭示其是否职位（岗位）不适，耐心做好工作并关心他们。
二、机关公务员素质教育发展
1、倡导素质教育人性化
“人性化”主张以人为本，这种理念所追求的是精益求精，优中选优的高标准；并极其注重素质教育的每一个细节和教育全过程；不但如此，素质教育还强调具体的执行力。当然，这也并不是意味着教育工作巨细无遗。从对湖南机关单位实施的“人性化”方案和“人性化”教育意见分析中可以看出，该省大部分机关单位都是围绕如何将教育工作具体化、细化这个关键点来展开教育的。这样的教育方式必然缺乏对素质教育“人性化”的总体规划和领导。从而缺少正确处理素質教育战略目标与具体目标之间的衔接关系。因此，在机关公务员素质教育过程中，通常忽视教育的科学性要求，从而过多注重教育过程中的每一个细节。
2、注重素质教育制度的刚柔结合
“人性化”是一种极富有文化特色的管理理念，用在教育中，则是一个纯净的教育理念。这既要体现管理中制度落实的“刚性”约束，又要体现机关文化的“柔性”浸染，正所谓刚柔相济。各大机关单位对公务员的素质教育实施方案中都制定了较严格的教育规章和制度。这些“人性化”规章制度有其自身的特点，这些规章制度固然是保证“人性化”工作顺利实施的前提条件和决定性基础，但素质教育“人性化”管理毕竟不同于企业人性化管理，因此素质教育也不同于企业文化和企业职工的教育。
3、机关公务员素质教育环境优化
机关公务员素质教育一般是在“机关”这个特定环境中进行，其素质教育对象自然是具有一定学识和素质的公务员；他们本身就有思想，有想法，有意识；同时还有主见，这完全不同于企业中流水作业线上的一个个零件和等待组装的产品。对机关公务员进行素质教育其全过程要注重环境的熏陶，环境是育从的关键点。从各大机关单位具体实施的素质教育的反映中看，大多数机关在进行公务员教育时忽略了以“人性化”为主体地位。因此，素质教育“人性化”要实行刚性与柔性相结合的制度。
三、机关公务员素质教育的弊端
机关公务员素质教育中政工干部发挥很大的作用。如：有的单位要求政工干部要定期给机关公务员开展素质教育；少谈话1人一次扣2分等工作量化和考核要求。每个机关单位在他们的素质教育实施文件中都明文规定了要求政工干部每月要找机关公务员谈话至少不得少于1次的硬性规定，融入机关公务员生活当中，这说明政工干部并没有认真执行文件中的要求。社会主义核心价值体系成为引领机关公务员素质教育重要指导思想。而政工干部过多的量化工作并没有达到预期教育效果，也就是说机关公务员素质教育人性化工作落实效果并不佳。
其次，“人性化”要求工作方式方法要不断创新和改进，要充分发挥现代媒体在机关公务员素质教育工作的重大作用。湖南机关单位自实施“人性化”教育以来，也在不断地强调素质教育工作要不断创新，要注重人文关怀和心理疏导的方式方法；要充分利用现代媒体在素质教育中应用，要改变素质教育单向、管教、经验、粗放为主的素质教育方式，同时使机关公务员素质教育能向双向、民主、互动、精致的教育理念转变。
再次，机关公务员素质教育考核标准不统一。考核要求标准化，要建立一套合理的严格的考核评价标准，制定规范的考核记录表，明确实施素质教育考评办法、奖惩方法、考核细则等，并按照制度进行严格的执行；实行奖惩分明的激励机制。对素质教育工作者的考核主要更为广泛一些，其涉及的考核面要有一定的覆盖性。考核指标体系必须与机关政治工作的相关法规相适应。（作者单位：湖南农业大学公共管理与法学学院）
参考文献：
[1]刘晓哲，对10年来我国思想政治教育类论文的综合研究与分析[J].思想理论教育导刊，2005（01）：46
[2]马福运，正确认识思想政治教育的政治属性[J].高校理论战线，2006（12）
[3]王薇，徐刚，试论思想政治教育的个体价值[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2001（03）
[4]沈湘平，王葎，简析“人的根本就是人本身”对思想政治教育的启示意义[J].思想理论教育导刊，2006（01）
[5]唐志龙，思想政治教育对和谐人生的价值维度[J].思想教育研究，2007（03）
[6]赵自力，葛晓芳，和谐文化建设与思想政治教育的价值显现[J].思想教育研究，2007（03）
摘要：机关公务员素质教育是一种教育理念。它要求素质教育者既要认真考虑“素质教育的性质”，又要关注“如何开展素质教育”和“怎样做好素质教育”，是一个双重考验的问题。这就要求素质教育者在认真完成工作任务的同时还要不断地思考，经常性地进行工作总结和的教育效果反思，认真思该采取什么样的方式和方法、该如何做好这项工作。
关键词：机关公务员；素质教育；现状；发展
一、机关公务员素质教育的现状
机关公务员素质教育是要将素质教育看作是一个不断变化的发展过程。教育内容上必须体现素质教育所特有的科学性和针对性，在教育效果上，以实效和时效为基础和目标，教育方法上体现艺术性。正是这种教育理念的不断升华，要求素质教育者要时刻把机关公务员的思想动态，要把素质教育放在工作的首位，以精心的态度实现素质教育效益最优化。
1、各大机关单位较为重视机关公务员素质教育
目前，国内各大政府部门机关和单位实施意见和方案中已逐渐重视公务员的素质教育，并且到目前为止许多机关都明确提出要统一思想、认清形势，明确素质教育工作的重要性。如：湖南省工商局在实施意见提出：提高对“人性化”工作认识，要从落实科学发展观、培养可靠的岗位接班人的战略高度，并要站在时代的前沿，充分认识并坚持推进机关公务员素质教育稳步前行。以适应国内外形势发生变化，配合国民教育系列高等教育创新发展；中央16号文件中已明确提出了对机关公务员进行素质教育的各项任务：以培养德智体美全面发展的、具有中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，并在改革开放的热潮中不断促进关公务员健康成长和成才。
2、普遍运用现代信息手段对机关公务员进行素质教育
各大机关单位都在积极地探索机关公务员人性化的素质教育工作平台。湖南省建设局提出要增强和拓展政工干部协会、政工干部核心工作团队、机关公务员工作理论研讨会的平台，要积极开展建设系列平台建设性系列活动。如：集体交流思想，同事间相互学习，共同促进，共同提高；自发组织外出考察，按学习型研讨小组的形式展开讨论，自主设定研究主题，进行具体的分组，与平形机关单位搞好关系，相互学习和考察，相互交流经验，以达到拓宽视野的目的；开展学习调研活动等。针对机关公务员素质教育工作面临的新形势和热点问题，及时组织专题培训，鼓励政工干部积极参加在职进修、资格培训、及攻读学位。
3、机关公务员素质教育制度不段完善
素质教育绩效评估的最终目标就是要全面提高机关公务员的整体素质，并鼓励素质教育干部和广大公务员更好地履行岗位职责，其评估标准采用灵活性和多变性的动态评估方案。许多机关非常重视对本机关公务员进行素质教育的绩效评估，有些单位还单独建立了素质教育绩效评估结果的反馈和沟通机制，开通绿色沟通渠道。在反馈沟通中让承担教学任务的教育者充分明白素质教育绩效评估的作用，让素质教育绩效评估者明白自己的教育工作重点和教育成效，同时还有哪些方面存在不足，还需要加强学习。对连续素多次评估不合格的干部则采取开诚布公地点拨缺点，揭示其是否职位（岗位）不适，耐心做好工作并关心他们。
二、机关公务员素质教育发展
1、倡导素质教育人性化
“人性化”主张以人为本，这种理念所追求的是精益求精，优中选优的高标准；并极其注重素质教育的每一个细节和教育全过程；不但如此，素质教育还强调具体的执行力。当然，这也并不是意味着教育工作巨细无遗。从对湖南机关单位实施的“人性化”方案和“人性化”教育意见分析中可以看出，该省大部分机关单位都是围绕如何将教育工作具体化、细化这个关键点来展开教育的。这样的教育方式必然缺乏对素质教育“人性化”的总体规划和领导。从而缺少正确处理素質教育战略目标与具体目标之间的衔接关系。因此，在机关公务员素质教育过程中，通常忽视教育的科学性要求，从而过多注重教育过程中的每一个细节。
2、注重素质教育制度的刚柔结合
“人性化”是一种极富有文化特色的管理理念，用在教育中，则是一个纯净的教育理念。这既要体现管理中制度落实的“刚性”约束，又要体现机关文化的“柔性”浸染，正所谓刚柔相济。各大机关单位对公务员的素质教育实施方案中都制定了较严格的教育规章和制度。这些“人性化”规章制度有其自身的特点，这些规章制度固然是保证“人性化”工作顺利实施的前提条件和决定性基础，但素质教育“人性化”管理毕竟不同于企业人性化管理，因此素质教育也不同于企业文化和企业职工的教育。
3、机关公务员素质教育环境优化
机关公务员素质教育一般是在“机关”这个特定环境中进行，其素质教育对象自然是具有一定学识和素质的公务员；他们本身就有思想，有想法，有意识；同时还有主见，这完全不同于企业中流水作业线上的一个个零件和等待组装的产品。对机关公务员进行素质教育其全过程要注重环境的熏陶，环境是育从的关键点。从各大机关单位具体实施的素质教育的反映中看，大多数机关在进行公务员教育时忽略了以“人性化”为主体地位。因此，素质教育“人性化”要实行刚性与柔性相结合的制度。
三、机关公务员素质教育的弊端
机关公务员素质教育中政工干部发挥很大的作用。如：有的单位要求政工干部要定期给机关公务员开展素质教育；少谈话1人一次扣2分等工作量化和考核要求。每个机关单位在他们的素质教育实施文件中都明文规定了要求政工干部每月要找机关公务员谈话至少不得少于1次的硬性规定，融入机关公务员生活当中，这说明政工干部并没有认真执行文件中的要求。社会主义核心价值体系成为引领机关公务员素质教育重要指导思想。而政工干部过多的量化工作并没有达到预期教育效果，也就是说机关公务员素质教育人性化工作落实效果并不佳。
其次，“人性化”要求工作方式方法要不断创新和改进，要充分发挥现代媒体在机关公务员素质教育工作的重大作用。湖南机关单位自实施“人性化”教育以来，也在不断地强调素质教育工作要不断创新，要注重人文关怀和心理疏导的方式方法；要充分利用现代媒体在素质教育中应用，要改变素质教育单向、管教、经验、粗放为主的素质教育方式，同时使机关公务员素质教育能向双向、民主、互动、精致的教育理念转变。
再次，机关公务员素质教育考核标准不统一。考核要求标准化，要建立一套合理的严格的考核评价标准，制定规范的考核记录表，明确实施素质教育考评办法、奖惩方法、考核细则等，并按照制度进行严格的执行；实行奖惩分明的激励机制。对素质教育工作者的考核主要更为广泛一些，其涉及的考核面要有一定的覆盖性。考核指标体系必须与机关政治工作的相关法规相适应。（作者单位：湖南农业大学公共管理与法学学院）
参考文献：
[1]刘晓哲，对10年来我国思想政治教育类论文的综合研究与分析[J].思想理论教育导刊，2005（01）：46
[2]马福运，正确认识思想政治教育的政治属性[J].高校理论战线，2006（12）
[3]王薇，徐刚，试论思想政治教育的个体价值[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2001（03）
[4]沈湘平，王葎，简析“人的根本就是人本身”对思想政治教育的启示意义[J].思想理论教育导刊，2006（01）
[5]唐志龙，思想政治教育对和谐人生的价值维度[J].思想教育研究，2007（03）
[6]赵自力，葛晓芳，和谐文化建设与思想政治教育的价值显现[J].思想教育研究，2007（03）