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近年来,不少地方政府和财政部门,结合本地实际,大张旗鼓地推行综合财政预算改革,实行社会收费统一征管,这一措施得到了全社会的广泛关注和普遍赞同,它对正确引导预算外资金的流向、流量,以及治理“三乱”,推进反腐倡廉都起到了前所未有的积极作用。但是,一些地方在推行改革时随之附加了一个做法,就是对行政事业单位预算外收