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市场经济体制作为经济基础决定了我们不能沿袭计划经济“身份管理”的管理模式，而社会主义初级阶段的根本矛盾则决定了我国社会治理的基本问题。这是因为社会治理必须抓住社会的根本纲领，以社会根本纲领的治理带动其他非根本纲领的治理。从这一结论出发，笔者以为我国社会治理的根本问题是社会需求与社会需求供给的关系问题，也就是说，社会需求与社会需求供给的关系是社会治理的根本问题，也是社会治理的基本对象。