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清初，政府招募精通天文、算法及绘画艺术的西洋人进宫服务。如汤若望顺治时期已入钦天监；郎世宁、戴进贤因擅长西方绘画技艺，分别在康熙五十四年、五十五年相继入宫。继而西洋人陆续进住澳门、广东等地贸易，所到之处沿袭其风俗设立教堂，西洋牧师也随之深入内地传习天主教。为此，清朝皇帝严令禁止西洋人传教。嘉庆十五年，有内地民人张铎德入教堂习教诵经，考有品级，并持总牧字谕外出传教，第二年于陕西扶风县被获。嘉庆十六年，陕西道监察御史甘家斌再次提出西洋天主教蔓延无已，请严定西洋人传教治罪条款。经吏部等核议后，载入例册遵行。现从