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摘 要:本文针对目前国家电网公司深入开展创先争优活动,扎实推进基层党组织建设。笔者结合供电企业反腐倡廉工作实际,就深入推进国企党风廉政建设工作谈几点粗浅认识。
关键词:深入 廉政 防控 建设
1、选题理由
近年来,国家电网公司结合行业特点,通过制定和实施一系列措施使党风廉政建设工作取得了显著成效。但是,随着企业改革发展的不断深入,如何进一步结合企业生产经营实际,把促进企业改革和生产经营作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,是企业基层党组织值得研究的问题。
2、深入推进电力企业党风廉政建设工作的重点所在
(1)取得党风廉政建设实效的关键是围绕生产经营开展工作。一是要深入开展效能监察。效能监察不仅是解决企业廉政的一种较好方法,也是提高企业管理水平、提高经济效益的有效措施,开展效能监察同企业管理层工作目标一致,最容易得到领导支持和欢迎。在开展效能监察工作中,要进行深入细致的调查研究工作,认真分析企业管理中存在的突出问题,选题立项,并同相关专业人员一道,制定严格周密的监察步骤和方法,通过查清问题,分清责任,落实整改措施,堵塞管理漏洞。二是要强化物资采购和财务管理的监督。物资采购资金占企业生产成本主要部分,控制程度不同,对产品成本有直接影响,而且采购管理人员是各厂商生意上争取的对象,受到不良影响的机会较多,是腐败的多发环节。在对企业财务管理的监督方面,要克服仅进行财务检查、年终审计财务报表的简单监督模式,认真分析财务管理工作特点,财务管理制度的可靠性。严禁企业私设“小金库”等问题,充分发挥企业内部审计作用,认真落实领导离任审计制度。加大固定资产监督管理,对擅自处理废旧物资等行为要及时予以纠正和查处。三是要加强对企业经营决策的监督。现代企业经营决策的重要特征是更加科学化、民主化,现代企业制度强调企业法人治理结构,以行政一把手为中心,决策权力进一步集中,加强对企业决策过程的监督非常必要,要严格执行“三重一大”决策制度。
(2)党风廉政建设的重要保证是发挥各级组织齐抓共管的作用。一是要充分发挥各级党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规,围绕企业改革和生产经营开展党的活动,发挥政治核心作用,保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行,企业党组织的思想政治工作同国网公司以人为本、建立优秀企业文化充分调动员工的工作积极性的目的是一致的,且要求更高。只有企业党组织政治核心地位的增强,才能充分发挥党内监督职能。二是要充分发挥纪检监察部门职能作用。要积极探索新形势下企业纪检监察部门监督的有效途径,重点从机制、制度上下功夫,找到最佳结合点。要选择企业精英充实纪检监察队伍,采取多种手段进一步提高纪检监察人员素质。要把开展党风廉政建设、支持纪检监察部门开展工作情况,作为考察考核各级领导班子的主要内容之一,促进企业党风廉政建设的顺利进行。三是要充分发挥工会组织的监督力量。职工代表大会是发挥员工监督的最佳方式,要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式,坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。在党风廉政建设中重点抓好厂务公开、民主监督工作,厂务公开要进一步深化。四是要认真落实党风廉政建设责任制。一是要细划责任内容;二是要严格责任追究,真正做到一级抓一级,一级向一级负责。
(3)党风廉政建设达到标本兼治的效果前提是夯实各项基础工作。一是要强化宣传教育。纪检监察宣传教育工作,是一项基础性工作和治本性工作,对促进党风廉政建设各项任务起着重要的思想保证作用,在纪检监察宣传教育工作中第一要建立工作制度,形成稳定的工作格局和运行机制,要同企业宣传部门紧密配合,才能形成合力。第二要紧跟发展主题,弘扬主旋律。要以提高党员、干部素质为出发点和目的,注意针对性,开展宣传教育工作;注意思想性,及时了解当前企业职工中的思想倾向,及时采取应对措施,提高宣传教育的实效性;抓好超前教育,提高预防能力。分清层次、突出重点。第三要抓好各级领导干部的思想认识问题,解决对企业党风廉政建设存在的错误观念,增强其组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识,抓好各级领导干部廉洁自律和表率作用。二是要狠抓制度建设。第一要把建章立制与认真坚持党的基本路线和贯彻执行党的各项政策规定结合起来,尤其要注意同建立“三集五大”体系相衔接制度,力求使所制定的廉政制度,成为企业管理制度的重要内容。第二要把建章立制与深化改革的各项措施结合起来,针对某些改革措施出台后可能出现的空隙和薄弱环节,制定相应的制度和规定,堵塞漏洞,填死缝隙,使深化改革和反腐倡廉相互配合,相互促进。第三要把建章立制与科学操作结合起来,除建立和完善一些带有共性的廉政制度外,还需要找准最易出问题的关键环节和腐败多发部位,制定可操作性强,能够有效地防范和抵制各种消极腐败现象的规章制度。三是要抓好领导干部廉洁自律。宣传教育、制度建设是外部约束力量,领导干部廉洁自律是内在制约因素,两者相辅相成才能起到良好作用。在工作中第一要严格约束,对各级领导干部坚持高标准要求,从严规范约束。利用召开会议、个别谈话等形式,对领导干部进行经常性教育;要坚持民主集中制和集体领导制度,督促领导班子对重大问题集体讨论决定,防止个人说了算;及时完善领导干部廉洁自律各项规定,规范领导干部的言行。第二要严格管理。采取建立领导干部廉政档案等措施,把他们遵纪守法、端正党风的情况记入档案,作为评价使用干部的重要依据,加强对领导干部的管理,有先进事迹及时总结表彰,有问题及时发现解决。第三要认真召开民主生活,严格批评和自我批评。定期督促领导干部召开民主生活会,进行认真的批评与自我批评。
3、结束语
着力加强党的建设,认真做好党的十八大精神学习宣贯工作, 全面提高党建科学化水平。贯彻落实中央“八项规定”,进一步加强作风建设。按照中央统一部署,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深化协同监督机制建设,建立“五防三控”廉政风险防控机制。只有这样,电力企业基层党组织才能深入推进党风廉政建设工作,才能使电力企业的发展迈上新台阶!
关键词:深入 廉政 防控 建设
1、选题理由
近年来,国家电网公司结合行业特点,通过制定和实施一系列措施使党风廉政建设工作取得了显著成效。但是,随着企业改革发展的不断深入,如何进一步结合企业生产经营实际,把促进企业改革和生产经营作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,是企业基层党组织值得研究的问题。
2、深入推进电力企业党风廉政建设工作的重点所在
(1)取得党风廉政建设实效的关键是围绕生产经营开展工作。一是要深入开展效能监察。效能监察不仅是解决企业廉政的一种较好方法,也是提高企业管理水平、提高经济效益的有效措施,开展效能监察同企业管理层工作目标一致,最容易得到领导支持和欢迎。在开展效能监察工作中,要进行深入细致的调查研究工作,认真分析企业管理中存在的突出问题,选题立项,并同相关专业人员一道,制定严格周密的监察步骤和方法,通过查清问题,分清责任,落实整改措施,堵塞管理漏洞。二是要强化物资采购和财务管理的监督。物资采购资金占企业生产成本主要部分,控制程度不同,对产品成本有直接影响,而且采购管理人员是各厂商生意上争取的对象,受到不良影响的机会较多,是腐败的多发环节。在对企业财务管理的监督方面,要克服仅进行财务检查、年终审计财务报表的简单监督模式,认真分析财务管理工作特点,财务管理制度的可靠性。严禁企业私设“小金库”等问题,充分发挥企业内部审计作用,认真落实领导离任审计制度。加大固定资产监督管理,对擅自处理废旧物资等行为要及时予以纠正和查处。三是要加强对企业经营决策的监督。现代企业经营决策的重要特征是更加科学化、民主化,现代企业制度强调企业法人治理结构,以行政一把手为中心,决策权力进一步集中,加强对企业决策过程的监督非常必要,要严格执行“三重一大”决策制度。
(2)党风廉政建设的重要保证是发挥各级组织齐抓共管的作用。一是要充分发挥各级党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规,围绕企业改革和生产经营开展党的活动,发挥政治核心作用,保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行,企业党组织的思想政治工作同国网公司以人为本、建立优秀企业文化充分调动员工的工作积极性的目的是一致的,且要求更高。只有企业党组织政治核心地位的增强,才能充分发挥党内监督职能。二是要充分发挥纪检监察部门职能作用。要积极探索新形势下企业纪检监察部门监督的有效途径,重点从机制、制度上下功夫,找到最佳结合点。要选择企业精英充实纪检监察队伍,采取多种手段进一步提高纪检监察人员素质。要把开展党风廉政建设、支持纪检监察部门开展工作情况,作为考察考核各级领导班子的主要内容之一,促进企业党风廉政建设的顺利进行。三是要充分发挥工会组织的监督力量。职工代表大会是发挥员工监督的最佳方式,要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式,坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。在党风廉政建设中重点抓好厂务公开、民主监督工作,厂务公开要进一步深化。四是要认真落实党风廉政建设责任制。一是要细划责任内容;二是要严格责任追究,真正做到一级抓一级,一级向一级负责。
(3)党风廉政建设达到标本兼治的效果前提是夯实各项基础工作。一是要强化宣传教育。纪检监察宣传教育工作,是一项基础性工作和治本性工作,对促进党风廉政建设各项任务起着重要的思想保证作用,在纪检监察宣传教育工作中第一要建立工作制度,形成稳定的工作格局和运行机制,要同企业宣传部门紧密配合,才能形成合力。第二要紧跟发展主题,弘扬主旋律。要以提高党员、干部素质为出发点和目的,注意针对性,开展宣传教育工作;注意思想性,及时了解当前企业职工中的思想倾向,及时采取应对措施,提高宣传教育的实效性;抓好超前教育,提高预防能力。分清层次、突出重点。第三要抓好各级领导干部的思想认识问题,解决对企业党风廉政建设存在的错误观念,增强其组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识,抓好各级领导干部廉洁自律和表率作用。二是要狠抓制度建设。第一要把建章立制与认真坚持党的基本路线和贯彻执行党的各项政策规定结合起来,尤其要注意同建立“三集五大”体系相衔接制度,力求使所制定的廉政制度,成为企业管理制度的重要内容。第二要把建章立制与深化改革的各项措施结合起来,针对某些改革措施出台后可能出现的空隙和薄弱环节,制定相应的制度和规定,堵塞漏洞,填死缝隙,使深化改革和反腐倡廉相互配合,相互促进。第三要把建章立制与科学操作结合起来,除建立和完善一些带有共性的廉政制度外,还需要找准最易出问题的关键环节和腐败多发部位,制定可操作性强,能够有效地防范和抵制各种消极腐败现象的规章制度。三是要抓好领导干部廉洁自律。宣传教育、制度建设是外部约束力量,领导干部廉洁自律是内在制约因素,两者相辅相成才能起到良好作用。在工作中第一要严格约束,对各级领导干部坚持高标准要求,从严规范约束。利用召开会议、个别谈话等形式,对领导干部进行经常性教育;要坚持民主集中制和集体领导制度,督促领导班子对重大问题集体讨论决定,防止个人说了算;及时完善领导干部廉洁自律各项规定,规范领导干部的言行。第二要严格管理。采取建立领导干部廉政档案等措施,把他们遵纪守法、端正党风的情况记入档案,作为评价使用干部的重要依据,加强对领导干部的管理,有先进事迹及时总结表彰,有问题及时发现解决。第三要认真召开民主生活,严格批评和自我批评。定期督促领导干部召开民主生活会,进行认真的批评与自我批评。
3、结束语
着力加强党的建设,认真做好党的十八大精神学习宣贯工作, 全面提高党建科学化水平。贯彻落实中央“八项规定”,进一步加强作风建设。按照中央统一部署,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深化协同监督机制建设,建立“五防三控”廉政风险防控机制。只有这样,电力企业基层党组织才能深入推进党风廉政建设工作,才能使电力企业的发展迈上新台阶!