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现阶段,我国的市场经济得到了快速发展,曾经实行多年的税收政策已不能满足企业的发展需求,给企业的发展带来了严重的影响。因此,国家为了降低企业税负、简化税收流程,全面实行了'营改增'战略,对我国社会经济的发展有重要的推动作用。本文分析了企业'营改增'税负不减反增的现象,提出了有效的建议,以保障'营改增'战略得以顺利实施,实现其应有的效益。