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可持续发展战略存在着理论与实践上的严重反差 ,其主要原因是可持续发展经济学缺乏统一的理论基础。本文通过对经济学不同流派关于可持续发展问题研究的评析 ,认为可持续发展经济学需要建立一个统一的理论基础 ,并提出经济发展成本分析是可持续发展经济学的理论基础 ,围绕这一理论基础对可持续发展的概念进行了重新界定 ,并主张把制度的激励与约束以及政策的引导纳入可持续发展经济途径研究的视野之中