唐代“富民”崛起与国家实物赈灾对象的转变

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唐代前中期,社会灾荒救济基本由国家以派遣专使等方式组织实施。这种由国家出面组织的社会灾荒救济往往是"普加赈恤",不分受灾人口之贫富户等,这同样与此时之田制与户等制度有关。唐中叶以后,国家逐渐形成以贫民下户为赈济重点的救灾倾向,唐末时赈济贫民之制得以完全确立。
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