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公共治理理论作为对西方治理理论的范式移植,对改革我国职业教育与培训治理体系具有借鉴意义。在实现VET治理体系和治理能力现代化的进程中,存在"大政府-小社会"现象、VET伙伴关系参与机制缺乏、质量保障体系不规范等亟待解决的问题。因此,通过采取柔性治理手段,搭建中国职教界利益相关者联盟,创造VET治理的"中国工具",有效促进职业教育与培训的改革发展。