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孟盛在2010年8月（上）的《廉政嘹望》上撰文指出：“三分决策、七分执行”，执行力直接考量政府执政能力。然而。如今一些基层政府在执行层面呈现出趋利化、媚上化、形式化三大特点，严重影响了国家方针政策的贯彻落实。趋利化：有利的亢进执行无利的疲软执行。“政府权力部门化、部门权力利益化”，趋利化体现在自身利益取向上。