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[摘 要]党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
[关键词]新形势；基层；服务型；党组织建设
中图分类号：R416 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0188-01
一、加强党组织建设的必要性
（一）提高服务群众意识的现实需要。加强党组织建设，可以通过宣传教育，让基层党员逐渐意识到做群众工作、服务群众工作的重要性。同时，不断加强党组织建设工作，确保基层党组织带领职工全面贯彻党的路线方针，落实党组织的任务，加强执行力度，凝聚人民群众的力量，全面促进科学发展及社会和谐，并且确保林业局党委的不断发展。
（二）夯实党的执政基础的重要保障。加强林业局党委党组织建设，让广大基层党员充分意识到服务群众工作的重要性，领导人员应该经常深入一线，听取基层职工的心声，充分了解群众的疾苦，全面解决群众最紧迫、最现实、最直接的利益问题；对具有良好品质的职工，应该积极地推广，对群众不满意的地方，需要不断地改进，使群众与党的关系更为紧密，全面巩固党在基层群众中的地位，促进林业局党委健康稳定发展。
（三）促进社会和谐发展的重要举措。加强党组织建设，对党的方针进行大力宣传，全面执行党的政策，并且打造群众诉求路线，确保党组织能够听取到群众的呼声。同时，通过建立林业局党委党组织，对存在的问题可以及时地进行解决，减少不确定因素，激发社会活力及增加和谐因素，鼓舞和激励基层职工齐心协力做好生产经营工作，促进企业的可持续发展。
二、基层服务型党组织建设中存在的不足
（一）部分基层党组织的思想认识还不高。出现这种问题的主要原因就是，没有对党中央建设服务型基层党组织的时代背景、内涵及意义进行深刻的认识及领会，无法体会建设服务型基层党组织的必然趋势及必要价值。其次，普遍存在重管理、轻服务的现象。站在管理者的角度进行服务型基层党组织建设，无法将“管理”转变为“服务”，工作职能无法紧跟形式的发展。
（二）部分基层党组织的服务能力还不强。一方面，在林业局党委中，党员干部思想素质不高。部分党员思想理念淡化、不思进取，抱着不求有功，但求无过的思想进行工作，在党组织中“四风”问题仍然存在，不能取得基层职工的支持及信任。另一方面，党员工作能力差。部分党员虽然愿意为人们群众办实事，但是，由于工作过程中受到个人能力的影响，常常有心无力，不善于进行宣传，动员群众，群众很难理解党组织的相关方针，容易出现不领情或者不理解的现象。
（三）党的基层组织体系不健全，城乡之间缺乏有效的协调机制。在新形势下，实现党的领导的基本保障就是基层党组织的覆盖面积，要想扩大基层党组织的覆盖面积，就应该不断完善基层党组织体系，确保林业局党委组织覆盖到每个党员身上，党组织中各個活动将严重影响每个党员的工作。就现阶段情况进行分析，部分区域基层党组织建设存在很大的缺陷，并且处于无组织状态，基层党组织难以全面地覆盖所有党员，尤其是城乡之间党组织建设资源不协调，存在很多闲置或者浪费情况，无法确保联动机制的形成。
三、加强基层服务型党组织建设的路径
现阶段，保证党的执政地位的关键就是有效加强基层党组织建设，党组织建设是促进服务型事业快速发展的关键。因此，本文针对加强基层服务型党组织建设的路径进行分析：
（一）转变政府功能，改变基层工作理念和方法。促进基层职能管理应该从两个方面入手：第一，将工作理念由“管理”转变为“服务”。指导行动的关键就是意识，只有充分意识到企业服务型基层党组织建设的重要性，才能落实执行方案。因此，要求广大基层工作人员应该转变思想理念，由“管理”转变为“服务”，并且从服务上级领导到服务基层群众，不断加强其服务意识，将服务群众作为首要任务。第二贴近群众生活，时刻掌握民情及民意，了解人民群众的需要及最亟待解决的问题，所以，基层人员应该加强自身素养，深入内部进行调查，贴近人民群众的生活，积极吸取人民群众的意见，真正做到为人民服务。
（二）加强宣传，营造良好基层建设氛围。人民群众是推进历史发展的关键，也是支撑党生存及发展的重点。长期以来，党都在坚持传承和弘扬基层群众的优良传统，这是促进我国基层建不断创新与完善的重要经验，因此，在基层服务型党组织建设中应该耐心细致地做好宣传工作，及时给群众传达国家颁布的重大政策。应国家相关要求，现阶段很多地方已经组织了“服务群众，走进基层”为主题的活动，积极宣传各地人们群众的美好品德及感人事迹，充分发挥榜样的作用，以人民群众为载体，创建良好的服务型基层党组织。团结各级力量，共同促进社会和谐稳定发展。
（三）培育基层干部和人才。人才的引领及指导是服务型基层党组织建设是否取得良好效果的关键。现阶段，很多人才没有实践经验，缺乏锻炼，因此，提高群众的工作效率及能力是一个困难的过程。首先应该端正基层工作人员的作风及态度，应该亲身参与实践活动，与人民群众和平共处，有效地提高党员的自身素质，培养其吃苦耐劳的优良品质，并且确保其积极服务群众，尽可能地发挥党组织的价值及作用，解决群众遇到的问题。
（四）加强基层党员教育与管理，推进服务型基层党组织建设。服务型基层党组织建设的难点就是对基层党员的管理与教育，需要对基层党员管理与教育方式进行改革与创新，加强党组织建设对党员的吸引力，提高党员的自身修养及综合素质，全面提高其服务意识，扎实促进服务型基层党组织建设的不断发展。健全服务型基层党员入党制度，对许多服务意识差、动机不明、自身修养差的党员应该及时进行清除，保证服务型基层党组织的先进性及纯洁性，促进基层党组织建设的不断发展。
（五）完善服务群众的评价机制。现阶段，在林业局党委发展过程中，基層党组织通常都将服务项目、服务内容及服务结果面向群众，请求人民群众的监督与管理，并且交由人民群众进行评判，以群众的满意程度作为评价好坏、判断是非的关键。同时，应该制定科学合理的林业局党委党组织服务群众工作量化考核办法，建立完善的群众满意度测评制度及民主评议制度，全面形成群众评价及组织评价统一的制度，确保林业基层党组织服务工作落到实处。
四、结束语
现阶段，加强服务型基层党组织建设工作，是党对执政规律的把握及认识，是现阶段完成党组织主要任务的关键。 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
参考文献
[1] 刘兆丰.新形势下加强基层党组织建设研究及对策[J].改革与开放，2011（1）.
[2] 中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012.
[关键词]新形势；基层；服务型；党组织建设
中图分类号：R416 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0188-01
一、加强党组织建设的必要性
（一）提高服务群众意识的现实需要。加强党组织建设，可以通过宣传教育，让基层党员逐渐意识到做群众工作、服务群众工作的重要性。同时，不断加强党组织建设工作，确保基层党组织带领职工全面贯彻党的路线方针，落实党组织的任务，加强执行力度，凝聚人民群众的力量，全面促进科学发展及社会和谐，并且确保林业局党委的不断发展。
（二）夯实党的执政基础的重要保障。加强林业局党委党组织建设，让广大基层党员充分意识到服务群众工作的重要性，领导人员应该经常深入一线，听取基层职工的心声，充分了解群众的疾苦，全面解决群众最紧迫、最现实、最直接的利益问题；对具有良好品质的职工，应该积极地推广，对群众不满意的地方，需要不断地改进，使群众与党的关系更为紧密，全面巩固党在基层群众中的地位，促进林业局党委健康稳定发展。
（三）促进社会和谐发展的重要举措。加强党组织建设，对党的方针进行大力宣传，全面执行党的政策，并且打造群众诉求路线，确保党组织能够听取到群众的呼声。同时，通过建立林业局党委党组织，对存在的问题可以及时地进行解决，减少不确定因素，激发社会活力及增加和谐因素，鼓舞和激励基层职工齐心协力做好生产经营工作，促进企业的可持续发展。
二、基层服务型党组织建设中存在的不足
（一）部分基层党组织的思想认识还不高。出现这种问题的主要原因就是，没有对党中央建设服务型基层党组织的时代背景、内涵及意义进行深刻的认识及领会，无法体会建设服务型基层党组织的必然趋势及必要价值。其次，普遍存在重管理、轻服务的现象。站在管理者的角度进行服务型基层党组织建设，无法将“管理”转变为“服务”，工作职能无法紧跟形式的发展。
（二）部分基层党组织的服务能力还不强。一方面，在林业局党委中，党员干部思想素质不高。部分党员思想理念淡化、不思进取，抱着不求有功，但求无过的思想进行工作，在党组织中“四风”问题仍然存在，不能取得基层职工的支持及信任。另一方面，党员工作能力差。部分党员虽然愿意为人们群众办实事，但是，由于工作过程中受到个人能力的影响，常常有心无力，不善于进行宣传，动员群众，群众很难理解党组织的相关方针，容易出现不领情或者不理解的现象。
（三）党的基层组织体系不健全，城乡之间缺乏有效的协调机制。在新形势下，实现党的领导的基本保障就是基层党组织的覆盖面积，要想扩大基层党组织的覆盖面积，就应该不断完善基层党组织体系，确保林业局党委组织覆盖到每个党员身上，党组织中各個活动将严重影响每个党员的工作。就现阶段情况进行分析，部分区域基层党组织建设存在很大的缺陷，并且处于无组织状态，基层党组织难以全面地覆盖所有党员，尤其是城乡之间党组织建设资源不协调，存在很多闲置或者浪费情况，无法确保联动机制的形成。
三、加强基层服务型党组织建设的路径
现阶段，保证党的执政地位的关键就是有效加强基层党组织建设，党组织建设是促进服务型事业快速发展的关键。因此，本文针对加强基层服务型党组织建设的路径进行分析：
（一）转变政府功能，改变基层工作理念和方法。促进基层职能管理应该从两个方面入手：第一，将工作理念由“管理”转变为“服务”。指导行动的关键就是意识，只有充分意识到企业服务型基层党组织建设的重要性，才能落实执行方案。因此，要求广大基层工作人员应该转变思想理念，由“管理”转变为“服务”，并且从服务上级领导到服务基层群众，不断加强其服务意识，将服务群众作为首要任务。第二贴近群众生活，时刻掌握民情及民意，了解人民群众的需要及最亟待解决的问题，所以，基层人员应该加强自身素养，深入内部进行调查，贴近人民群众的生活，积极吸取人民群众的意见，真正做到为人民服务。
（二）加强宣传，营造良好基层建设氛围。人民群众是推进历史发展的关键，也是支撑党生存及发展的重点。长期以来，党都在坚持传承和弘扬基层群众的优良传统，这是促进我国基层建不断创新与完善的重要经验，因此，在基层服务型党组织建设中应该耐心细致地做好宣传工作，及时给群众传达国家颁布的重大政策。应国家相关要求，现阶段很多地方已经组织了“服务群众，走进基层”为主题的活动，积极宣传各地人们群众的美好品德及感人事迹，充分发挥榜样的作用，以人民群众为载体，创建良好的服务型基层党组织。团结各级力量，共同促进社会和谐稳定发展。
（三）培育基层干部和人才。人才的引领及指导是服务型基层党组织建设是否取得良好效果的关键。现阶段，很多人才没有实践经验，缺乏锻炼，因此，提高群众的工作效率及能力是一个困难的过程。首先应该端正基层工作人员的作风及态度，应该亲身参与实践活动，与人民群众和平共处，有效地提高党员的自身素质，培养其吃苦耐劳的优良品质，并且确保其积极服务群众，尽可能地发挥党组织的价值及作用，解决群众遇到的问题。
（四）加强基层党员教育与管理，推进服务型基层党组织建设。服务型基层党组织建设的难点就是对基层党员的管理与教育，需要对基层党员管理与教育方式进行改革与创新，加强党组织建设对党员的吸引力，提高党员的自身修养及综合素质，全面提高其服务意识，扎实促进服务型基层党组织建设的不断发展。健全服务型基层党员入党制度，对许多服务意识差、动机不明、自身修养差的党员应该及时进行清除，保证服务型基层党组织的先进性及纯洁性，促进基层党组织建设的不断发展。
（五）完善服务群众的评价机制。现阶段，在林业局党委发展过程中，基層党组织通常都将服务项目、服务内容及服务结果面向群众，请求人民群众的监督与管理，并且交由人民群众进行评判，以群众的满意程度作为评价好坏、判断是非的关键。同时，应该制定科学合理的林业局党委党组织服务群众工作量化考核办法，建立完善的群众满意度测评制度及民主评议制度，全面形成群众评价及组织评价统一的制度，确保林业基层党组织服务工作落到实处。
四、结束语
现阶段，加强服务型基层党组织建设工作，是党对执政规律的把握及认识，是现阶段完成党组织主要任务的关键。 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
参考文献
[1] 刘兆丰.新形势下加强基层党组织建设研究及对策[J].改革与开放，2011（1）.
[2] 中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012.