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2月14日,四川省政府召开第42次常务会议,批准了古蔺县退出贫困县序列。
6年前,地处川黔交界的古蔺是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、四川省革命老区县和少数民族地区待遇县。6年后,截至2019年底,全县贫困人口从2014年底的11.5万人减少至0.21万人,贫困发生率从14.9%下降至0.27%。
优秀成绩单的背后,古蔺县纪委监委强化精准发现、精准惩处、精准施治,持续深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,确保脱贫攻坚任务如期完成、脱贫成效得到群众认可、脱贫成果经得起历史检验。
充分利用本县党员管理系统、干部管理系统、工商企业信息平台等资源平台,创建“源数据库”,并综合民政、住建、财政等20多个部门上报的数据,建立包括农村低保、易地搬迁、农村危房改造等9个方面的“比对数据库”。在“源数据库”和“比对数据库”之间进行数据批量筛选、统计比对,挖出问题线索。
2019年7月,古蔺县纪委监委通过大数据平台发现问题线索:马嘶苗族乡柳沟村七组的李美容,于2017年1月死亡,但2018年4月到2019年3月享受低保人员名单里,还有此人的名字。调查人员经过调查核实,原来李美容为马嘶苗族乡柳沟村七组贫困户潘应伦之母,2017年1月死亡,但享受低保名单没有及时调整,导致李美容在死亡后继续享受低保资金12个月,合计金额2793元。时任柳沟村民兵连长、七组组长,负责全村低保工作的刘明聪因在此事件中审核把关不严,于2019年10月28日受到党内警告处分。
2019年,古蔺县在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,收集问题线索242件,立案159件,党纪政务处分146人。带着数据“台账”精准巡访,古蔺县纪检监察干部就有了“千里眼”和“顺风耳”,大大提高了工作效率。
古蔺县探索建立线索快速处置和督办提办机制,推动案件快查快结、质效并举。
搭建问题线索处置“快速通道”。古蔺县纪委监委定期专题排查扶贫领域问题线索,集中提出处置意见、统一报批,缩短线索处置周期。重点问题线索实行“一线索一督办”,对涉及面广、初核难度大的问题线索,明确责任人全程跟踪督办。
建立办案协作区形成合力。为解决基层监督执纪力量不足,不愿、不敢、不会监督的问题,古蔺县纪委监委采用“1+2+7(5)+X”工作模式,将全县26个乡镇(街道)划分为东、南、西、北4个工作协作片区,每个片区由1名县纪委常委任工作组组长,2个纪检室具体负责调查审查,片区7(5)个乡镇纪委书记作为固定组员,若干名县直单位纪检组成员作为动态组员,负责本区7(5)个乡镇扶贫领域监督执纪问责工作。
实行重点案件提级查办。对性质恶劣、群众反映强烈,乡镇纪委查办困难、阻力较大的重点问题线索,由县纪委监委直接查办,有关单位密切配合。对案情复杂、影响面大的案件,报请泸州市纪委提级查办。如古蔺县委开展延伸巡察鱼化镇凤驰村时,群众反映村支书、村主任存在严重违纪违法问题,县纪委掌握基本案情后,立即报请泸州市纪委同意,组建联合办案组,迅速查清了3名村干部以及2名镇干部的违纪违法问题,并开展“一案三查”,对相关涉案人员进行严肃问责。
古蔺县坚持综合施策,强化监督监管,推动专项治理深化发展。
强化教育引导,做好纪律审查和监察调查警示教育“后半篇”文章,避免“小病”酿成“大患”。2019年9月27日,古蔺县护家镇红响村三组现场清退会上,87户群众按照农户承包地份数分配完了35480元,一份承包地当场兑现公益林补助146.87元。从纪委办案人员手中领取了公益林补助资金的群众,喜悦之情溢于言表:“没想到,已经7年了,公益林补助的钱还能分到我们手里,感谢纪委监委。”
近年来,古蔺县把纪律和规矩挺在前面,从农村党员干部违纪违规案中选取典型案例,组织常态化开展警示教育到村,让违纪党员现场作检讨、执纪人员结合案情宣讲纪律、案发地党委负责人深度剖析,充分发挥“活教材”“活典型”的“镜像作用”,以达到以案明纪、以案施教的效果。
6年前,地处川黔交界的古蔺是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、四川省革命老区县和少数民族地区待遇县。6年后,截至2019年底,全县贫困人口从2014年底的11.5万人减少至0.21万人,贫困发生率从14.9%下降至0.27%。
优秀成绩单的背后,古蔺县纪委监委强化精准发现、精准惩处、精准施治,持续深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,确保脱贫攻坚任务如期完成、脱贫成效得到群众认可、脱贫成果经得起历史检验。
创新方式方法,强化精准发现
充分利用本县党员管理系统、干部管理系统、工商企业信息平台等资源平台,创建“源数据库”,并综合民政、住建、财政等20多个部门上报的数据,建立包括农村低保、易地搬迁、农村危房改造等9个方面的“比对数据库”。在“源数据库”和“比对数据库”之间进行数据批量筛选、统计比对,挖出问题线索。
2019年7月,古蔺县纪委监委通过大数据平台发现问题线索:马嘶苗族乡柳沟村七组的李美容,于2017年1月死亡,但2018年4月到2019年3月享受低保人员名单里,还有此人的名字。调查人员经过调查核实,原来李美容为马嘶苗族乡柳沟村七组贫困户潘应伦之母,2017年1月死亡,但享受低保名单没有及时调整,导致李美容在死亡后继续享受低保资金12个月,合计金额2793元。时任柳沟村民兵连长、七组组长,负责全村低保工作的刘明聪因在此事件中审核把关不严,于2019年10月28日受到党内警告处分。
2019年,古蔺县在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中,收集问题线索242件,立案159件,党纪政务处分146人。带着数据“台账”精准巡访,古蔺县纪检监察干部就有了“千里眼”和“顺风耳”,大大提高了工作效率。
提升办案质效,强化精准惩处
古蔺县探索建立线索快速处置和督办提办机制,推动案件快查快结、质效并举。
搭建问题线索处置“快速通道”。古蔺县纪委监委定期专题排查扶贫领域问题线索,集中提出处置意见、统一报批,缩短线索处置周期。重点问题线索实行“一线索一督办”,对涉及面广、初核难度大的问题线索,明确责任人全程跟踪督办。
建立办案协作区形成合力。为解决基层监督执纪力量不足,不愿、不敢、不会监督的问题,古蔺县纪委监委采用“1+2+7(5)+X”工作模式,将全县26个乡镇(街道)划分为东、南、西、北4个工作协作片区,每个片区由1名县纪委常委任工作组组长,2个纪检室具体负责调查审查,片区7(5)个乡镇纪委书记作为固定组员,若干名县直单位纪检组成员作为动态组员,负责本区7(5)个乡镇扶贫领域监督执纪问责工作。
实行重点案件提级查办。对性质恶劣、群众反映强烈,乡镇纪委查办困难、阻力较大的重点问题线索,由县纪委监委直接查办,有关单位密切配合。对案情复杂、影响面大的案件,报请泸州市纪委提级查办。如古蔺县委开展延伸巡察鱼化镇凤驰村时,群众反映村支书、村主任存在严重违纪违法问题,县纪委掌握基本案情后,立即报请泸州市纪委同意,组建联合办案组,迅速查清了3名村干部以及2名镇干部的违纪违法问题,并开展“一案三查”,对相关涉案人员进行严肃问责。
立足常態长效,强化精准施治
古蔺县坚持综合施策,强化监督监管,推动专项治理深化发展。
强化教育引导,做好纪律审查和监察调查警示教育“后半篇”文章,避免“小病”酿成“大患”。2019年9月27日,古蔺县护家镇红响村三组现场清退会上,87户群众按照农户承包地份数分配完了35480元,一份承包地当场兑现公益林补助146.87元。从纪委办案人员手中领取了公益林补助资金的群众,喜悦之情溢于言表:“没想到,已经7年了,公益林补助的钱还能分到我们手里,感谢纪委监委。”
近年来,古蔺县把纪律和规矩挺在前面,从农村党员干部违纪违规案中选取典型案例,组织常态化开展警示教育到村,让违纪党员现场作检讨、执纪人员结合案情宣讲纪律、案发地党委负责人深度剖析,充分发挥“活教材”“活典型”的“镜像作用”,以达到以案明纪、以案施教的效果。