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制度视野中的党内民主就是全体党员在党内当家做主的政治权利和政治制度。整个社会主义民主政治体系吸纳和接受人民政治参与的空间和能力，有赖于党内民主向制度范式的转变。党内民主生成的制度安排应置于突出的地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点，完善和健全党内民主的运行机制，保证党内民主的有效运作。