【摘 要】
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营商环境作为城市发展的“软实力”和“风向标”，彰显了城市的创造力、吸引力和竞争力。本文以PDCA循环机制为分析框架，运用内容分析法，对上海优化营商环境政策的三次迭代历程进行剖析，探讨上海优化营商环境政策迭代的内容、特征与动力机制。研究发现：上海优化营商环境政策在提高政务服务质量、规范市场秩序、加强法治保障等方面，经历了精准突破、全面提升、系统优化和持续深化的阶梯式前进、螺旋式上升的迭代历程，呈现积
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营商环境作为城市发展的“软实力”和“风向标”，彰显了城市的创造力、吸引力和竞争力。本文以PDCA循环机制为分析框架，运用内容分析法，对上海优化营商环境政策的三次迭代历程进行剖析，探讨上海优化营商环境政策迭代的内容、特征与动力机制。研究发现：上海优化营商环境政策在提高政务服务质量、规范市场秩序、加强法治保障等方面，经历了精准突破、全面提升、系统优化和持续深化的阶梯式前进、螺旋式上升的迭代历程，呈现积极探索、“小步快跑”、持续改进的迭代特征。上海营商环境政策持续迭代更新、升级和优化的动力机制主要来自创新体制机制等内生动力与城市经济发展竞争等外在压力的有机组合驱动。研究上海优化营商环境的政策迭代及其动力机制，为优化城市营商环境提供有价值的智力支持和决策参考，拓展政策迭代分析模式的适用性与解释力。
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