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近日,河南周口王娜娜13年前被冒名顶替上大学一事引发广泛关注。事件经媒体曝光后,周口职业技术学院成立了专案组展开调查,初步查明王娜娜被冒名顶替一事属实,学院注销了假冒者学历信息,有无违法乱纪行为仍在调查中。(2016年2月29日 人民网)
河南省周口市委宣传部官方微博“周口发布”公布了的“真假王娜娜”事件调查进展及结果,该公告称,经20多天调查,假“王娜娜”(原名张莹莹、川汇区人,其父母均为下岗职工)学籍、学历信息被河南省教育厅按规定注销,毕业证书被宣布无效,假“王娜娜”被商水县教育体育局解聘,9名责任人受党纪、政纪处分。这个通报在结尾处称:“调查组要求周口市职业技术学院、周口市公安局、沈丘县第二高级中学反思工作中存在的问题和漏洞,进一步制定和完善各项规章制度,杜绝此类事件再次发生。”
公告发布后,网友们普遍反应强烈,这跟该通报过于笼统、信息公开度和透明度不高有很大关系。人们关心:9名有关人员在这起造假顶替事件中有何具体行为,起了什么作用?通报只字未提,只是笼统地说“应负领导责任”或“应负直接责任”。如果说造假顶替事件会导致政府部门和公立学校的公信力流失,那么及时对有关人员进行处理,就是补救、挽回公信力的一个机会。但是,这个通报至少在客观上没有取得这个效果。造假顶替,动用的是公权力或公共资源,侵害的是公共利益,向社会公开有关信息,是理所当然的。
长期以来,一些政府机构对于信息公开没有动力,就算公开部分信息,也常常显得缺乏诚意。据中国社会科学院发布的“115所重点高校2014信息公开情况调查报告”显示,“财务信息”在五大衡量高校信息透明度指数中指标最低,仅为58.12分。“财务信息”一项低于及格线60分的高校有53所,远多于其他指标的不及格高校数量。一般认为,公开透明是高校实现治理体系和治理能力现代化的重要路径,高校推进依法治校,促进学术自由,提升教学科研水平,必须转变传统的、封闭式的管理理念与管理方式,注重提升和尊重教职员工、学生的主体地位,保障公众对学校运营的知情权。
教育部门,尤其是高校,及时做好信息公开,特别是学校财政方面的信息,既是捍卫公众应有的知情权,也是获得公众信任、得到社会更多认可和尊重的绝佳机会。信息及时公开,可以让公众及时监督大学的具体情况,有效预防高校捐款、校产和国有资产等可能发生的腐败现象,让大学教育更“干净”,这种对学校好,对教育好,还能促进学校民主监督管理,建立现代学校制度的好方式,却长期得不到很好地落实,着实令人惋惜。
面对种种封闭和不想公开,究其原因,一方面是一些教育部门和学校领导仍是老思想作祟。他们还是习惯于关起门来办学,没有开放思维,“民主监督”也往往被他们所忽视,甚至把心思过多的放在担忧信息公开的消极影响,而不是站在民主的立场上为学校考虑,没有正视信息公开的积极影响。这是一种畸形的心态,与当前国家倡导信息公开、追求民主监督的社会价值导向背道而驰。另一方面,这些不愿主动公开的教育部门和学校往往对自己的各类数据信息缺乏自信。由于觉得无法保证信息的真实性和严谨性,也无法保证公开的数据没有问题,他们自然会选择退缩。对高校来说,信息公开的历史不长,由于内部管理的不到位,有些问题可能比较多,比如学校的信息管理并没有达到教育部要求的标准,或者是某些财政环节有漏洞,出现腐败情况的可能性比较大,这样一来,信息公开就会导致“打脸”,一被深究,校领导就负有不可推卸的责任,于是,就尽量选择不公开、迟公开。
教育信息阳光透明已是社会的大势所趋,更是新时代民主建设的要求。如今,连被教育部强令要求公开信息的高校尚在躲闪中,众多重点高校也未做好模范带头作用,这对整个教育系统的信息公开建设都将带来负面的影响。其实,与其躲躲闪闪,不如勇敢面对,在社会各方面的质疑批评中,才能更容易发现信息公开的不妥当之处,才会慢慢有相应的建议和具体的措施完善教育信息公开体系,才会让教育部门、各级各类学校真正树立起对社会负责的心态,才能不断做好事,做对事,做成事。
河南省周口市委宣传部官方微博“周口发布”公布了的“真假王娜娜”事件调查进展及结果,该公告称,经20多天调查,假“王娜娜”(原名张莹莹、川汇区人,其父母均为下岗职工)学籍、学历信息被河南省教育厅按规定注销,毕业证书被宣布无效,假“王娜娜”被商水县教育体育局解聘,9名责任人受党纪、政纪处分。这个通报在结尾处称:“调查组要求周口市职业技术学院、周口市公安局、沈丘县第二高级中学反思工作中存在的问题和漏洞,进一步制定和完善各项规章制度,杜绝此类事件再次发生。”
公告发布后,网友们普遍反应强烈,这跟该通报过于笼统、信息公开度和透明度不高有很大关系。人们关心:9名有关人员在这起造假顶替事件中有何具体行为,起了什么作用?通报只字未提,只是笼统地说“应负领导责任”或“应负直接责任”。如果说造假顶替事件会导致政府部门和公立学校的公信力流失,那么及时对有关人员进行处理,就是补救、挽回公信力的一个机会。但是,这个通报至少在客观上没有取得这个效果。造假顶替,动用的是公权力或公共资源,侵害的是公共利益,向社会公开有关信息,是理所当然的。
长期以来,一些政府机构对于信息公开没有动力,就算公开部分信息,也常常显得缺乏诚意。据中国社会科学院发布的“115所重点高校2014信息公开情况调查报告”显示,“财务信息”在五大衡量高校信息透明度指数中指标最低,仅为58.12分。“财务信息”一项低于及格线60分的高校有53所,远多于其他指标的不及格高校数量。一般认为,公开透明是高校实现治理体系和治理能力现代化的重要路径,高校推进依法治校,促进学术自由,提升教学科研水平,必须转变传统的、封闭式的管理理念与管理方式,注重提升和尊重教职员工、学生的主体地位,保障公众对学校运营的知情权。
教育部门,尤其是高校,及时做好信息公开,特别是学校财政方面的信息,既是捍卫公众应有的知情权,也是获得公众信任、得到社会更多认可和尊重的绝佳机会。信息及时公开,可以让公众及时监督大学的具体情况,有效预防高校捐款、校产和国有资产等可能发生的腐败现象,让大学教育更“干净”,这种对学校好,对教育好,还能促进学校民主监督管理,建立现代学校制度的好方式,却长期得不到很好地落实,着实令人惋惜。
面对种种封闭和不想公开,究其原因,一方面是一些教育部门和学校领导仍是老思想作祟。他们还是习惯于关起门来办学,没有开放思维,“民主监督”也往往被他们所忽视,甚至把心思过多的放在担忧信息公开的消极影响,而不是站在民主的立场上为学校考虑,没有正视信息公开的积极影响。这是一种畸形的心态,与当前国家倡导信息公开、追求民主监督的社会价值导向背道而驰。另一方面,这些不愿主动公开的教育部门和学校往往对自己的各类数据信息缺乏自信。由于觉得无法保证信息的真实性和严谨性,也无法保证公开的数据没有问题,他们自然会选择退缩。对高校来说,信息公开的历史不长,由于内部管理的不到位,有些问题可能比较多,比如学校的信息管理并没有达到教育部要求的标准,或者是某些财政环节有漏洞,出现腐败情况的可能性比较大,这样一来,信息公开就会导致“打脸”,一被深究,校领导就负有不可推卸的责任,于是,就尽量选择不公开、迟公开。
教育信息阳光透明已是社会的大势所趋,更是新时代民主建设的要求。如今,连被教育部强令要求公开信息的高校尚在躲闪中,众多重点高校也未做好模范带头作用,这对整个教育系统的信息公开建设都将带来负面的影响。其实,与其躲躲闪闪,不如勇敢面对,在社会各方面的质疑批评中,才能更容易发现信息公开的不妥当之处,才会慢慢有相应的建议和具体的措施完善教育信息公开体系,才会让教育部门、各级各类学校真正树立起对社会负责的心态,才能不断做好事,做对事,做成事。