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工程创新的实质和基本内容是创新空间中的选择与建构。一方面，就工程创新活动本身而言，工程创新活动是以创新者为主体而在“创新空间”中进行选择和建构活动，另一方面，在社会水平和层面上，创新者及研发成果又成为了社会和市场进行选择和建构的对象，成为了被选择者和被建构者。对现实空间的认知和对创新空间的认知是性质迥然不同的两种认知能力和认知方式。文中最后分析和评论了所谓“科技成果转化率”问题。