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摘 要：建筑工程招投标是一项政策性和技术性较强的工作，也是社会关注的重点，由于其受社会环境、经济环境、法制建设等多方面影响，目前我国建筑工程招投标还存在着诸多问题，需要建筑市场管理者加以重视，积极解决问题，促进招标工作稳定发展，从而获得较高的经济效益和社会效益。
关键词：建筑工程；招投标；现状；对策
1引言
建筑行业发展到现在，出现了各种工程承接模式，以往的招投标模式不能完全适用现在的发展现状，导致了如今整个行业发展受限，出现了不正当的竞争方式，扰乱了原本的市场秩序。招投标最终的目的是合理分配建筑资源，使工程相关的各方实现利益的最大化，有效保证工程能够顺利进行，达到建筑质量要求。因此，招投标管理是建筑工程中不能放松的重要内容，需要从实际实施过程中的问题出发，找到相应的解决对策。
2 建筑工程招投标中存在的问题
2.1 监管力度不够
虽然我国颁布了相关法律法规，并且用立法的方式将竞争引入建筑行业，严谨、细致规划了招投标工作，使社会普遍对其认识有所提高。但就目前而言，其监督管理部门的工作仍然存在一些问题，例如：监察工作，仲裁规章制度还需要进一步改善，而且在开展工作中受到多重领导，经常难以正常进行，从而导致监管力度削弱，一部分监管单位只将工作流于形式，并不会深入探究。此外，招标活动违规操作较为隐蔽，不易被发现，即使发现也会从轻处理。
2.2 串标现象严重
串标是指投标单位间相互勾结、串通来骗取中标的一种行为，有些投标人在利益的驱使下，通过在项目投标前进行串通，故意抬高或者压低报价，以此达到中标的目的，挤兑其他竞争对手，没有遵循公平竞争原则。这种行为严重影响了我国招投标市场的正常发展，致使政府和企业形象遭到破坏。此行为可分为两类：一类是投标者间互相串通，是指其互相商量好、内定中标人，然后再来参加的方式；第二类是一方投标人给予其他竞标方一些经济补偿，无论哪方中标，都将是其来进行承包。
2.3 承包单位分包、转包问题
依据我国有关法律规定，建筑主体部分必须是投标单位独立完成，但在实际过程中，经常出现分包、转包现象；针对能够分包的非主体工程，存在层层分包的现象，或将主体部分使用非法手段转包出去。因为转包极易使不具备相应资质的承包商开展工程建设，常常忽略其质量和安全问题，最终会导致承包单位为获取更多经济利益，不断减少成本，在施工中偷工减料或者以次充好，从而使工程质量大幅度降低，具有严重的安全威胁。
2.4 施工单位假借资质
在建筑工程招投标过程中，为保证其高质量，建设方对投标方的资质等级有较高要求的规定。但是，有些企业为获得更多经济效益而不择手段，一些没有施工资质的单位为谋取暴利，假借资质来投标，这种行为严重威胁建筑市场良好秩序。与此同时，一些建设单位对工程造价的审核也敷衍了事，过度重视投标报价，并且用其作为评标的主要标准。有的施工企业为能争取到项目，时常使用降低价格的方式抢标，投标单位能否在此价位竣工，建设方并没有展开充分的调查和探究，只是盲目的选用此单位。若是信誉较好的企业，便会从加强管理、节省管理费用等方面弥补资金不足，但往往大部分企业只会偷工减料等，从而导致诸多工程质量问题，造成严重后果。
3完善建筑工程招投标的对策
3.1规范招投标流程
整顿招投标工作首先需要对现行的招投标流程加以分析，其后结合现在的市场发展情况和趋势制定相对合理、严谨的招投标流程，以此，规范正常的招投标工作。其中主要包含，对于内部招标团队的行为规范、工作流程、工作职责进行明确指出，使招标队伍正规化，对于触犯招标工作的行为制定严格的惩罚措施；对于投标单位的资质审查程序作以明确规定，根据现在市场发展情况，制定允许进行投标的标准，并根据每次招标工作的不同，灵活的作以规定；对于招标工作的代理机构，需要制定相关的审查程序，保证其工作的正规性。
3.2完善相关法律建设
对于招投标工作而言，完善的法律是招投标双方进行这一活动的主要原则，根据相关的法律规范，能够最大程度的保证双方的利益不受外在因素的影响，从而促进建筑工程顺利进行。因此，相关部门应该努力完善建筑行业的法律条文，对于现如今招投标工作中出现的问题制定严格的法律，如，招标单位规避正常途径的招标流程，关于这一现象主要对其主要负责人的行为进行法律评判，并制定合理的法律措施；对于投标单位虚报投标价格问题，主要针对于不同的情况，制定惩处措施；对于招投标过程中的不正当的商业竞争行为，需要视情节严重的情况，制定不同的处理标准。
3.3业务过程公开透明
招投标工作，最为主要的就是对于其过程需要做到公开透明，让当事双方能够通过正常的流程以及途径对于其工作进展作以了解，实现双方信息的正常沟通，为招投标工作顺利实现创造一个公正公开公平竞争的环境。因此，实现业务过程的公开透明，主要需要做到以下几点，其一，对于招标文件的公开，需要通过严格审查以及正规途径，让投标方所了解的信息對等，并在公开时间上做到合理，以便投标单位有充足的时间进行投标工作准备；其次，在开标之前，需要对于投标单位的信息加大保密力度，以免其中有个别单位采用不公正的方式进行修改，造成不公正现象。
3.4推行电子招标
如今，电子信息技术对于我们各行各业的工作更进一步有重要性的作用，对于招投标工作而言，实行电子招标的形式更能够促进我们工作的严谨、公正、公开。对工作流程的规范性，工作效率的提高具有积极的推动和决定作用，所以，我们相关部门可以进一步的加强电子信息技术与招投标工作聯系的研究工作，制定科学规范的招投标网络工作流程，利用电子信息技术优势，加强招投标工作的系统保密性，完善招投标网络系统，减少外在因素的干扰作用。以此保证工作效率的提高，过程的透明，结果的公正。
4结语
总之，建筑业是我国主要支柱产业之一，在国民经济中扮演重要角色。伴随着市场经济的快速发展，建筑业市场竞争的逐渐激烈，招投标作为建筑工程承发包的重要形式，在建设中已得到普遍应用，但其现状十分不容乐观，作为施工企业，必须要完善建筑工程的招投标管理，以保持企业在市场竞争中的优势地位。
参考文献
[1] 杨莹.我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[N].长春工程学院学报（社会科学版），2013（1）：53～56.
[2] 侯晓明，张同亿，许迎新.建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究[J].招标与投标，2015（8）：35～37.
（作者单位：中建新疆建工集团第五建筑工程有限公司）
关键词：建筑工程；招投标；现状；对策
1引言
建筑行业发展到现在，出现了各种工程承接模式，以往的招投标模式不能完全适用现在的发展现状，导致了如今整个行业发展受限，出现了不正当的竞争方式，扰乱了原本的市场秩序。招投标最终的目的是合理分配建筑资源，使工程相关的各方实现利益的最大化，有效保证工程能够顺利进行，达到建筑质量要求。因此，招投标管理是建筑工程中不能放松的重要内容，需要从实际实施过程中的问题出发，找到相应的解决对策。
2 建筑工程招投标中存在的问题
2.1 监管力度不够
虽然我国颁布了相关法律法规，并且用立法的方式将竞争引入建筑行业，严谨、细致规划了招投标工作，使社会普遍对其认识有所提高。但就目前而言，其监督管理部门的工作仍然存在一些问题，例如：监察工作，仲裁规章制度还需要进一步改善，而且在开展工作中受到多重领导，经常难以正常进行，从而导致监管力度削弱，一部分监管单位只将工作流于形式，并不会深入探究。此外，招标活动违规操作较为隐蔽，不易被发现，即使发现也会从轻处理。
2.2 串标现象严重
串标是指投标单位间相互勾结、串通来骗取中标的一种行为，有些投标人在利益的驱使下，通过在项目投标前进行串通，故意抬高或者压低报价，以此达到中标的目的，挤兑其他竞争对手，没有遵循公平竞争原则。这种行为严重影响了我国招投标市场的正常发展，致使政府和企业形象遭到破坏。此行为可分为两类：一类是投标者间互相串通，是指其互相商量好、内定中标人，然后再来参加的方式；第二类是一方投标人给予其他竞标方一些经济补偿，无论哪方中标，都将是其来进行承包。
2.3 承包单位分包、转包问题
依据我国有关法律规定，建筑主体部分必须是投标单位独立完成，但在实际过程中，经常出现分包、转包现象；针对能够分包的非主体工程，存在层层分包的现象，或将主体部分使用非法手段转包出去。因为转包极易使不具备相应资质的承包商开展工程建设，常常忽略其质量和安全问题，最终会导致承包单位为获取更多经济利益，不断减少成本，在施工中偷工减料或者以次充好，从而使工程质量大幅度降低，具有严重的安全威胁。
2.4 施工单位假借资质
在建筑工程招投标过程中，为保证其高质量，建设方对投标方的资质等级有较高要求的规定。但是，有些企业为获得更多经济效益而不择手段，一些没有施工资质的单位为谋取暴利，假借资质来投标，这种行为严重威胁建筑市场良好秩序。与此同时，一些建设单位对工程造价的审核也敷衍了事，过度重视投标报价，并且用其作为评标的主要标准。有的施工企业为能争取到项目，时常使用降低价格的方式抢标，投标单位能否在此价位竣工，建设方并没有展开充分的调查和探究，只是盲目的选用此单位。若是信誉较好的企业，便会从加强管理、节省管理费用等方面弥补资金不足，但往往大部分企业只会偷工减料等，从而导致诸多工程质量问题，造成严重后果。
3完善建筑工程招投标的对策
3.1规范招投标流程
整顿招投标工作首先需要对现行的招投标流程加以分析，其后结合现在的市场发展情况和趋势制定相对合理、严谨的招投标流程，以此，规范正常的招投标工作。其中主要包含，对于内部招标团队的行为规范、工作流程、工作职责进行明确指出，使招标队伍正规化，对于触犯招标工作的行为制定严格的惩罚措施；对于投标单位的资质审查程序作以明确规定，根据现在市场发展情况，制定允许进行投标的标准，并根据每次招标工作的不同，灵活的作以规定；对于招标工作的代理机构，需要制定相关的审查程序，保证其工作的正规性。
3.2完善相关法律建设
对于招投标工作而言，完善的法律是招投标双方进行这一活动的主要原则，根据相关的法律规范，能够最大程度的保证双方的利益不受外在因素的影响，从而促进建筑工程顺利进行。因此，相关部门应该努力完善建筑行业的法律条文，对于现如今招投标工作中出现的问题制定严格的法律，如，招标单位规避正常途径的招标流程，关于这一现象主要对其主要负责人的行为进行法律评判，并制定合理的法律措施；对于投标单位虚报投标价格问题，主要针对于不同的情况，制定惩处措施；对于招投标过程中的不正当的商业竞争行为，需要视情节严重的情况，制定不同的处理标准。
3.3业务过程公开透明
招投标工作，最为主要的就是对于其过程需要做到公开透明，让当事双方能够通过正常的流程以及途径对于其工作进展作以了解，实现双方信息的正常沟通，为招投标工作顺利实现创造一个公正公开公平竞争的环境。因此，实现业务过程的公开透明，主要需要做到以下几点，其一，对于招标文件的公开，需要通过严格审查以及正规途径，让投标方所了解的信息對等，并在公开时间上做到合理，以便投标单位有充足的时间进行投标工作准备；其次，在开标之前，需要对于投标单位的信息加大保密力度，以免其中有个别单位采用不公正的方式进行修改，造成不公正现象。
3.4推行电子招标
如今，电子信息技术对于我们各行各业的工作更进一步有重要性的作用，对于招投标工作而言，实行电子招标的形式更能够促进我们工作的严谨、公正、公开。对工作流程的规范性，工作效率的提高具有积极的推动和决定作用，所以，我们相关部门可以进一步的加强电子信息技术与招投标工作聯系的研究工作，制定科学规范的招投标网络工作流程，利用电子信息技术优势，加强招投标工作的系统保密性，完善招投标网络系统，减少外在因素的干扰作用。以此保证工作效率的提高，过程的透明，结果的公正。
4结语
总之，建筑业是我国主要支柱产业之一，在国民经济中扮演重要角色。伴随着市场经济的快速发展，建筑业市场竞争的逐渐激烈，招投标作为建筑工程承发包的重要形式，在建设中已得到普遍应用，但其现状十分不容乐观，作为施工企业，必须要完善建筑工程的招投标管理，以保持企业在市场竞争中的优势地位。
参考文献
[1] 杨莹.我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[N].长春工程学院学报（社会科学版），2013（1）：53～56.
[2] 侯晓明，张同亿，许迎新.建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究[J].招标与投标，2015（8）：35～37.
（作者单位：中建新疆建工集团第五建筑工程有限公司）