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纳日碧力戈教授认为，在双语教育政策的制定上存在两个主要问题，即少数民族主体性的缺失与研究单位弹性的缺乏。如何科学地制定双语教育政策，纳日碧力戈教授建议：第一，在双语教育政策制定过程中要加强平等的生命体之间的对话；第二，在双语教育政策制定过程中要充分运用…有’而能‘超越”’的思想处理生命体之间的平等性和族群之间的差异性；第三，在双语教育政策制定过程中要通过领会语言人类学中“符号”和“指号”之间的关系来处理大民族与少数民族之间的关系；第四，借鉴解释人类学家格尔茨的“modelfor”和“modelof”的观点