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大学组织内部机构在两个层面的约束下生成:一是价值取向层面,表现为学院机构的育人取向、科研机构的学术取向、管理机构的服务兼效率取向;二是原则层面,机构生成原则体现为分工原则、协作原则、资源利用的有效性原则、稳定与灵活的原则.从大学组织发展的历史演变可以看到,其内部机构生成和退出基本上遵循着上述价值取向以保证大学组织的顺利运行,完成其人才培养、科学研究和服务社会的功能.