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我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。全国70％以上的城市、半数以上的人口，分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。近年来，在全球气候变化背景下，自然灾害风险进一步加大。同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的发展，人口、资源和环境问题日益严峻。成功应对自然灾害，有效降低灾害损失，成为我们共同面临的挑战。