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民办教育要发展,根本是要改革。《民办教育促进法》对民办教育的发展有着至关重要的影响,但由于某些方面原则性强不便于操作,对民办教育发展优惠政策落实不到实处,对民办教育发展很不利。本文就民办学校的产权归属、法人地位、合理回报、政府管理等问题进行研究,并借鉴了其他省市好的做法。在此基础上,对促进民办教育发展进行了探索并提出建议。