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与1949年相比，1997年全国普通高校招生数及在校学生总数分别激增了31倍和25倍。在国内经济较为发达的一些地区及城市，适龄人口中接受过高等教育者的比例已经超过了15％的水平(如上海目前已达到了22％)。这标志着中国尤其是一些经济较为发达的地区即将和正在步人高等教育“大众化”的时代。由高等教育的“精英化”发展阶段向高等教育的“大众化”发展阶段过渡，必然引发我国高等学校招生考试制度的整体变革。