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目前环境成本核算在环境外部成本方面存在问题。其中社会成本对环境成本核算与计量影响最大。社会成本应从宏观和微观两个层面考虑：宏观上主要是社会成本的确认，目前存在的问题主要是确认范围太狭窄，不能够真实反映实际发生的社会成本；微观上主要是成本在企业间的分配问题。通过建立“标准污染单位”，可以使各个企业对环境的污染程度得到比较准确地计量，继而进行成本的分配。