破除“灯下黑”,中央单位巡视如何开展

来源 :方圆 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liweibo2555
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  中央单位开展巡视工作,就是要扫除党内监督的盲区,解决中央单位“灯下黑”,一级管好一级,层层传导压力,切实发挥巡视作为全面从严治党利剑的最大威力
  中央单位巡视是什么
  在我们党的巡视格局中,有如雷贯耳的中央巡视,有省区市党委开展的巡视,也有向基层延伸的市县巡察。它们都是实现监督全覆盖的重要途径。但是,还有一种巡视,可能在媒体上的曝光率并不高,但同样在巡视格局中有着非常重要的地位。那便是——中央单位巡视。
  首先必须要明确的是,中央单位巡视并不是指中央巡视组巡视中央和国家机关各部门。中央单位巡视虽然只比中央巡视多了两个字,但内涵却大有不同。中央单位巡视,是指中央和国家机关部门党组(党委)对其监管、垂管和直属单位开展的巡视。
  中央单位的巡视一般有以下几种类型:一种是外交部党委、教育部党组、国务院国资委党委分别对驻外使领馆、教育部直属高等学校(不含中央巡视组巡视对象)、中央企业(不含中央巡视组巡视对象)及其直屬单位开展巡视;第二种,属于垂管体制的中央和国家机关党组(党委)对其垂直管理单位、派出(分支)机构和直属单位开展巡视;第三种,直属单位数量较多的部分中央和国家机关党组(党委)对其人财物相对独立的直属单位开展巡视。
  为什么中央单位要开展巡视
  2015年8月,中央在印发《中国共产党巡视工作条例》的通知中明确要求,有关中央部委和国家机关部委党组(党委)的巡视工作,参照条例执行。去年六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》则是在党内法规层面第一次提出中央和国家机关部门党组(党委)巡视工作。这些文件的出台,意味着中央单位巡视工作有了规范有序开展的依据和要求。
  虽然“出生证”拿得晚,但中央单位巡视的地位却十分重要——在巡视工作总体格局之中,中央巡视是主体,省区市和中央单位巡视是基础。实现巡视的全覆盖,中央单位的巡视必不可少。
  这种重要性,与中央单位的特殊地位紧密相关。中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢,权力集中、地位重要,既是党的路线方针政策的“第一执行者”,又是各个领域、系统的领导者。
  但是,从巡视发现的问题看,中央单位还不同程度存在“灯下黑”问题。有的党组织和领导干部只是把“四个意识”当成标语口号,贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位;有的连党中央部署的教育实践活动和学习教育都没有认真开展;有的对下属事业单位、学会协会管理缺失,乱象丛生;有的“四风”问题禁而不绝,好像活在“世外桃源”……
  所以说,中央单位对其管理对象开展巡视,是解决“灯下黑”、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。
  中央单位巡视的进展如何
  巡视实践,上行而下效。在中央巡视工作的示范引领下,60多个中央部门紧跟党中央步伐,积极探索、深化实践,组织开展了巡视工作。
  细心一些也许能发现,不同于省区市党委的巡视工作领导小组组长由纪委书记担任,中央单位巡视工作领导小组的组长大多由党组(党委)书记担任。例如,教育部党组就成立了以党组书记为组长,部党组副书记和驻部纪检组组长为副组长的巡视工作领导小组,负责领导开展教育部巡视工作。
  也许有人会问,除了领导体制,在工作机制上,中央单位巡视会有自己的特点吗?总体而言,中央单位时刻紧跟中央步伐,在不断加强和改进自己的巡视工作。像近几年新出现的专项巡视、巡视“回头看”等创新方式,在中央单位巡视中也都成为常规动作。2017年3月底,国资委党委2017年第一轮巡视全面启动,不久前才在中央第十二轮巡视中出现的新生事物——“机动式”巡视,在此轮对中国普天信息产业集团公司党组的巡视中也正式亮相。此外,各中央单位还结合工作实际,推动巡视方式方法的创新:巡视与内部审计、离任审计、选人用人监督检查同步开展,制定巡视相关配套文件,改进信息收集的方式方法……
  制度、方法说了这么多,工作开展得如何还是要靠成绩说话:十八大以来,海关总署开展7轮巡视、3轮“回头看”,巡视了44个直属单位,发现问题582个,提出整改意见342条,移交问题线索651条;2016年,国资委党委对55家国资委党委管理主要负责人的中央企业进行了全面巡视,推动74家中央企业对1321户二级企业开展了内部巡视;今年3月,教育部启动2017年巡视工作,在这轮巡视结束后将实现巡视全覆盖目标……这一张张成绩单,充分展现了十八大以来中央单位巡视所取得的丰硕成果。
  中央单位巡视如何做得更好
  巡视是政治巡视,这一定位对于中央单位巡视而言同样必须守住。
  中央单位的巡视要围绕坚持党的领导,聚焦全面从严治党,着力掌握本系统本部门党内政治生活和政治生态状况,监督落实管党治党主体责任情况,检查党的理想信念宗旨教育是否有效开展,领导干部价值取向和政治导向是否正确,是不是从言到行同党中央保持一致。同党中央保持高度一致不是一句口号,不是看开了多少会、发了多少文件,而是要听其言观其行、最终看实际效果。比如,要看该部门的工作是不是随着习近平总书记系列重要讲话精神与时俱进了?能否结合本领域本行业本单位的实际,推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局?能否贯彻新发展理念,真正把中央的大政方针落实到位?等等。
  问题暴露了,要分析透彻、严肃整改。从表象问题查找深层次问题,从干部队伍问题查找领导班子问题,从领导班子问题查找主要负责同志问题。党组(党委)书记要及时听取巡视汇报、研究决定巡视成果运用,见人见事见问题,提出具体处置要求,推动解决突出问题,促进深化改革、完善制度、强化管理。
  此外,还要从更长远、更全面的角度去谋划中央单位巡视工作,逐步扩大监督范围,切实发挥从严治党利剑作用。要牢固树立“全国一盘棋”思想,加强协作配合,中央单位可结合实际,与省区市巡视机构建立相应的协调配合机制,切实增强巡视监督合力。
  总而言之,中央单位开展巡视工作,就是要扫除党内监督的盲区,解决中央单位“灯下黑”,一级管好一级,层层传导压力,切实发挥巡视作为全面从严治党利剑的最大威力。(来源:中央纪委监察部网站)
其他文献
随着经济复苏,农产价格回升,磷肥需求也将稳步上升。据国际化肥协会(IFA)预计,2009--2010年度全球磷肥需求增长3%,2010--2011年度增长6.2%,2013--2014年前全球磷肥年均增长2.8%。据此测算
为促进企业信用建设,树立诚实、守信的良好经营风尚,日前,浙江省工商行政管理局对全省360家企业的浙江省工商企业信用AAA级“守合同重信用”单位称号予以续展认定,有效期三年
种公兔要发育良好,体格健壮,性欲旺盛,才能完成好配种任务。"公兔好,好一批,母兔好,好一窝",种公兔饲养的好坏,不仅影响本身的生长发育,对后代也起着至关重要的作用。因此,必
<正> 一.马铃薯果脯的加工 1.选料。选大小一致、薯块饱满、外表光滑、无绿斑、无芽子的薯块的原料。 2.造型制坯。用清水洗去薯块外的泥土等杂质,去掉外皮、洗净。制坯可根
转向架(Bogie)是地铁车辆的重要部件,又称走行部或台车,一般由一个构架、两条轮对加上一些悬挂辅助设备组成.它的位置介于车体与轨道之间,承担车体的全部重量,缓和和消除各种周
基于内容效度和文本难易度的视角,本文对2011-2015年高考英语湖北卷阅读理解进行了分析。内容效度基于新课标、考试大纲、教学大纲以及考试说明,主要从长度、速度、新词量、
正确认识马克思的道德理论在其思想体系中的地位,关系到对整个马克思思想及其贡献的理解。针对中外学界对这一问题的种种不同看法和误解,本文认为,伦理道德是马克思一生学术
经历了2010年5月份大幅跳水的顺酐市场6月份出现探底回升之势,目前主流成交价升至8400—8700形t,部分厂家已有9000形t报价并成交,价格较5月份相对底部8000影t升幅达6%以上,形成了
促进毕业生就业是高等农业院校党建工作的重要内容。高等农业院校在党建过程中,应当通过深入开展思想政治教育工作,引导学生树立正确的人生观、择业观;加强党组织对就业工作的核