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全国人民代表大会常务委员会:我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国刑法修正案(十一)(草案)》的说明。一、修改刑法的必要性刑法是国家的基本法律,在中国特色社会主义法律体系中居于基础性、保障性地位,对于打击犯罪、维护国家安全、社会稳定和保护人民群众生命财产安全具有重要意义。党中央和全国人大常委会历来十分重视刑法的修改和完善工作。