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摘 要：巴彦淖尔市教育局实行中考改革、推行综合素质评价，曾一度走在内蒙古自治区的前列，取得了一些宝贵的经验，但在实施的过程中也暴露出一些问题，如何解决这些问题，作者认为充分利用计算机和网络技术，结合本地综合素质评价的实际情况，开发基于网络的综合素质评价系统，是一个切实可行的途径。
关键词：综合素质评价；网络技术；应用研究
中图分类号：G40-058.1 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）14-0036-02
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”。可见综合素质评价工作势在必行，这引起了教育行政部门的高度重视和社会的广泛关注。下面就我市初中学生综合素质评价工作现状做一简要介绍，并就利用计算机网络技术提高学生综合素质评价实效谈谈笔者个人看法。
一、我市初中学生综合素质评价的现状
1.总体情况
我市于2006年开始推行初中学生综合素质评价，从那时起，综合素质评价就和语文、数学、英语等学业水平测试科目（文化科）一样，作为学生初升高的重要依据，在初中毕业与高中招生中占等级分1分，满分为7分（我市初中毕业与高中招生考试实行多元化评价等级制呈现，从学业评价、综合能力评价和综合素质评价三个方面进行，其中学业评价包括语文、数学、英语、物理化学、思品、历史7科5卷，高中招生时将学生的卷面得分由高到低按区间段转化成对应的A 、A、B 、B、C 、C、D七个等级呈现，这七个等级对应的等级分依次为：1、0.9、0.8、0.7、0.6、0.5、0.4；综合能力评价包括体育和实验，将学生这两科测评成绩的和转化成对应的A、B、C、D 四个等级呈现，这四个等级对应的等级分依次为1、0.9、0.8、0.7； 综合素质评价独占一科，也分A、B、C、D 四个等级呈现，对应等级分同上。由此可见我市对综合素质评价的重视程度。
2.具体做法
出台了《全市综合素质评价指导意见》，明确了综合素质评价主体，评价内容，评价办法以及相关的保障措施等等。评价主体以教师和学生为主，包括学生自评、同学互评、教师评价和学校评价。评价内容主要包括：“道德品质与公民素养”、“学习与交流合作”、“运动与健康”、“审美与表现”四大类基础性发展目标。评价方法以填写学生成长记录册（袋）和纸质评价表为准，初一初二每学期评价一次，初三只在上学期评价一次，毕业时汇总三年五次成绩。保障措施方面如限制A等级的比例，对评价结果进行“张榜公示”，将综合素质评价工作列为对旗县区教育局和学校、教师考核的内容等等。
3. 取得的成效
经过这几年的实施，整体上提高了师生、家长、社会对学生综合素质评价工作的认识和理解，为促进学生全面发展和个性特长发展起到了积极作用，为实施素质教育提供了保障，但在实施过程中也体现出一些问题。
4. 存在问题
（1）有的学校以一好代替全好，以一次评价代替三年评价。表现为：凡是学习成绩好的，不论其他方面如何，综合素质评价就是A等，而且有的学校三年只评价一次。（2）学校多注重评价结果而轻视评价过程，笔者认为只有加强过程评价，让学生脑海里时刻都有综合素质评价的概念，才能规范学生的行为，促进学生的全面发展和特长发展。（3）评价结果反馈不及时、公示范围有限。有的学校虽然按要求完成了评价的次数，但是每次评价只是让学生填填评价表，学生评完就如石沉大海，没有及时反馈，这在一定程度上弱化了评价的作用。（4）监督不到位。鉴于综合素质评价成绩在初升高所占的比重，有的班主任老师甚至将此作为“吃口”。（5）有的测评数据真实性、客观性难以保证。比如同学互评时，在用纸质评价表进行评价时，学生如果想给某位经常打架斗殴的同学较低分数时，担心会被该同学知道影响同学之间的关系甚至遭到同学的报复，这就不能保证评价数据的客观性。以上这些因素都会影响到综合素质评价的实效。
5.原因分析
（1）部分学校管理者、师生认识不到位，意志不坚定。他们更多的是关心学校或班级的升学率和满分率，而忽视了学生的全面发展和特长发展。来自社会和学生家长的压力，也是导致出现以一好代替全好的主要原因之一，当然这与整个教育招生、评价的体制机制有一定的关系。（2）传统用纸质评价表进行评价，工作量非常大、效率低。以一个班50名学生为例来计算，就同学互评一项，每次评价班主任老师就需要处理50×50=2500条数据，再加上学生自评和其他老师评价，然后再将这些数据求加权平均分，工作量非常大，即使老师会用EXCEL软件处理，也非常麻烦，更何况毕业时还需要汇总三年的成绩，这是导致以一次评价代替三次评价的一个主要原因。（3）由于纸质评价工具本身的局限，再加教师工作量大，必然会导致评价结果不能及时反馈，公示范围也相对有限，给教育行政部门的监督检查也带来一定的难度，这就可能导致给某些人留下一定“吃口”。如何解决上述这些问题，笔者认为充分利用计算机网络技术，开发适合本地政策的基于网络的综合素质评价系统是一个可行的选择。
二、基于网络的综合素质评价系统优势
1. 用数据说话，减少学校和老师的压力。利用基于网络的综合素质评价系统，师生及学生家长，可以随时调阅学生自评、同学互评、教师组评价和学校评价的各次成绩和汇总成绩。在实实在在的大量数据面前，成绩较低的学生家长也不会太为难学校和老师。这就可以减轻社会和学生家长给学校、老师带来的压力。
2. 通过网络技术加强监督力度，确保评价客观公平公正。通过基于网络的综合素质评价系统，各级教育行政部门可以随时了解各学校开展综合素质评价的情况，可以杜绝“以一好代替全好”和“以一次评价代替三年评价”现象的发生。通过网络对综合素质评价结果进行公示，公示时间更长，公示范围更广，能有力提升该工作的透明度，保证评价客观、公平、公正的进行。另外，通过市、旗县区、学校、教师四级数据管理，防止数据被人为篡改，坚决杜绝各类“吃口”现象。
3. 减少工作量、提高工作效率、实现即时反馈。利用基于网络的综合素质评价系统，自动对所有数据按要求进行统计、汇总，分析并生成相关报表。大大减轻了相关人员的工作量，提高了工作效率。而且可以实现即时反馈（通常情况下，即时反馈的效果要优于事后反馈的效果），这更能引起学生的重视，有利于促进学生的成长和全面发展。
4.确保数据的客观性真实性。利用基于网络的综合素质评价系统，通过对不同人员设置不同的角色，根据实际情况给不同人员分配对应的权限，不同人员通过各自的密码进行独立评价，这使评价者可以免受外界的干扰、保证各自评价数据的客观性。还以同学互评为例，我们可以查看被评同学所得互评分的各条记录，但可隐藏评价者信息，这就可以减少评价者的顾虑，提高测评数据的客观性和真实性。
5.实现自评与互评相结合、定性与定量评价相结合，使评价取得更好的效果。可以在计算机网络教室中，让每位被评者上台通过演讲的形式进行自评，被评者除给自己打分外（定量评价），还要用描述性语言对自己进行定量评价（这本身就是一个自我反思和成长的过程），然后同学利用计算机网络，结合被评对象的自评情况和该同学的日常表现，给出对该被评者的互评成绩（学生在评价别人的同时，也能找出和别人的差距，对自己也是一种提高）。
6.强化过程评价。利用基于网络的综合素质评价系统，可以加强过程评价，比如学校发现某个学生打架斗殴，可以随时登录平台对学生进行扣分操作，某些学生参与某些公益活动，或者在某些活动中获奖，只要符合学校的加分政策，那么学校就可以随时在平台中对这些学生进行加分操作，系统自动保存数据，强化了过程评价，更有利于学生综合素质的全面发展。
利用基于网络的综合素质评价系统，在简单、快捷、方便、节约成本和节省时间等方面都有传统纸质测评工具无法比拟的优势，这里不一一列举。当然，提高学生综合素质评价实效的办法和措施也不仅此一条途径，欢迎教育同仁交流切磋。
（编辑：郭桂真）
关键词：综合素质评价；网络技术；应用研究
中图分类号：G40-058.1 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）14-0036-02
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”。可见综合素质评价工作势在必行，这引起了教育行政部门的高度重视和社会的广泛关注。下面就我市初中学生综合素质评价工作现状做一简要介绍，并就利用计算机网络技术提高学生综合素质评价实效谈谈笔者个人看法。
一、我市初中学生综合素质评价的现状
1.总体情况
我市于2006年开始推行初中学生综合素质评价，从那时起，综合素质评价就和语文、数学、英语等学业水平测试科目（文化科）一样，作为学生初升高的重要依据，在初中毕业与高中招生中占等级分1分，满分为7分（我市初中毕业与高中招生考试实行多元化评价等级制呈现，从学业评价、综合能力评价和综合素质评价三个方面进行，其中学业评价包括语文、数学、英语、物理化学、思品、历史7科5卷，高中招生时将学生的卷面得分由高到低按区间段转化成对应的A 、A、B 、B、C 、C、D七个等级呈现，这七个等级对应的等级分依次为：1、0.9、0.8、0.7、0.6、0.5、0.4；综合能力评价包括体育和实验，将学生这两科测评成绩的和转化成对应的A、B、C、D 四个等级呈现，这四个等级对应的等级分依次为1、0.9、0.8、0.7； 综合素质评价独占一科，也分A、B、C、D 四个等级呈现，对应等级分同上。由此可见我市对综合素质评价的重视程度。
2.具体做法
出台了《全市综合素质评价指导意见》，明确了综合素质评价主体，评价内容，评价办法以及相关的保障措施等等。评价主体以教师和学生为主，包括学生自评、同学互评、教师评价和学校评价。评价内容主要包括：“道德品质与公民素养”、“学习与交流合作”、“运动与健康”、“审美与表现”四大类基础性发展目标。评价方法以填写学生成长记录册（袋）和纸质评价表为准，初一初二每学期评价一次，初三只在上学期评价一次，毕业时汇总三年五次成绩。保障措施方面如限制A等级的比例，对评价结果进行“张榜公示”，将综合素质评价工作列为对旗县区教育局和学校、教师考核的内容等等。
3. 取得的成效
经过这几年的实施，整体上提高了师生、家长、社会对学生综合素质评价工作的认识和理解，为促进学生全面发展和个性特长发展起到了积极作用，为实施素质教育提供了保障，但在实施过程中也体现出一些问题。
4. 存在问题
（1）有的学校以一好代替全好，以一次评价代替三年评价。表现为：凡是学习成绩好的，不论其他方面如何，综合素质评价就是A等，而且有的学校三年只评价一次。（2）学校多注重评价结果而轻视评价过程，笔者认为只有加强过程评价，让学生脑海里时刻都有综合素质评价的概念，才能规范学生的行为，促进学生的全面发展和特长发展。（3）评价结果反馈不及时、公示范围有限。有的学校虽然按要求完成了评价的次数，但是每次评价只是让学生填填评价表，学生评完就如石沉大海，没有及时反馈，这在一定程度上弱化了评价的作用。（4）监督不到位。鉴于综合素质评价成绩在初升高所占的比重，有的班主任老师甚至将此作为“吃口”。（5）有的测评数据真实性、客观性难以保证。比如同学互评时，在用纸质评价表进行评价时，学生如果想给某位经常打架斗殴的同学较低分数时，担心会被该同学知道影响同学之间的关系甚至遭到同学的报复，这就不能保证评价数据的客观性。以上这些因素都会影响到综合素质评价的实效。
5.原因分析
（1）部分学校管理者、师生认识不到位，意志不坚定。他们更多的是关心学校或班级的升学率和满分率，而忽视了学生的全面发展和特长发展。来自社会和学生家长的压力，也是导致出现以一好代替全好的主要原因之一，当然这与整个教育招生、评价的体制机制有一定的关系。（2）传统用纸质评价表进行评价，工作量非常大、效率低。以一个班50名学生为例来计算，就同学互评一项，每次评价班主任老师就需要处理50×50=2500条数据，再加上学生自评和其他老师评价，然后再将这些数据求加权平均分，工作量非常大，即使老师会用EXCEL软件处理，也非常麻烦，更何况毕业时还需要汇总三年的成绩，这是导致以一次评价代替三次评价的一个主要原因。（3）由于纸质评价工具本身的局限，再加教师工作量大，必然会导致评价结果不能及时反馈，公示范围也相对有限，给教育行政部门的监督检查也带来一定的难度，这就可能导致给某些人留下一定“吃口”。如何解决上述这些问题，笔者认为充分利用计算机网络技术，开发适合本地政策的基于网络的综合素质评价系统是一个可行的选择。
二、基于网络的综合素质评价系统优势
1. 用数据说话，减少学校和老师的压力。利用基于网络的综合素质评价系统，师生及学生家长，可以随时调阅学生自评、同学互评、教师组评价和学校评价的各次成绩和汇总成绩。在实实在在的大量数据面前，成绩较低的学生家长也不会太为难学校和老师。这就可以减轻社会和学生家长给学校、老师带来的压力。
2. 通过网络技术加强监督力度，确保评价客观公平公正。通过基于网络的综合素质评价系统，各级教育行政部门可以随时了解各学校开展综合素质评价的情况，可以杜绝“以一好代替全好”和“以一次评价代替三年评价”现象的发生。通过网络对综合素质评价结果进行公示，公示时间更长，公示范围更广，能有力提升该工作的透明度，保证评价客观、公平、公正的进行。另外，通过市、旗县区、学校、教师四级数据管理，防止数据被人为篡改，坚决杜绝各类“吃口”现象。
3. 减少工作量、提高工作效率、实现即时反馈。利用基于网络的综合素质评价系统，自动对所有数据按要求进行统计、汇总，分析并生成相关报表。大大减轻了相关人员的工作量，提高了工作效率。而且可以实现即时反馈（通常情况下，即时反馈的效果要优于事后反馈的效果），这更能引起学生的重视，有利于促进学生的成长和全面发展。
4.确保数据的客观性真实性。利用基于网络的综合素质评价系统，通过对不同人员设置不同的角色，根据实际情况给不同人员分配对应的权限，不同人员通过各自的密码进行独立评价，这使评价者可以免受外界的干扰、保证各自评价数据的客观性。还以同学互评为例，我们可以查看被评同学所得互评分的各条记录，但可隐藏评价者信息，这就可以减少评价者的顾虑，提高测评数据的客观性和真实性。
5.实现自评与互评相结合、定性与定量评价相结合，使评价取得更好的效果。可以在计算机网络教室中，让每位被评者上台通过演讲的形式进行自评，被评者除给自己打分外（定量评价），还要用描述性语言对自己进行定量评价（这本身就是一个自我反思和成长的过程），然后同学利用计算机网络，结合被评对象的自评情况和该同学的日常表现，给出对该被评者的互评成绩（学生在评价别人的同时，也能找出和别人的差距，对自己也是一种提高）。
6.强化过程评价。利用基于网络的综合素质评价系统，可以加强过程评价，比如学校发现某个学生打架斗殴，可以随时登录平台对学生进行扣分操作，某些学生参与某些公益活动，或者在某些活动中获奖，只要符合学校的加分政策，那么学校就可以随时在平台中对这些学生进行加分操作，系统自动保存数据，强化了过程评价，更有利于学生综合素质的全面发展。
利用基于网络的综合素质评价系统，在简单、快捷、方便、节约成本和节省时间等方面都有传统纸质测评工具无法比拟的优势，这里不一一列举。当然，提高学生综合素质评价实效的办法和措施也不仅此一条途径，欢迎教育同仁交流切磋。
（编辑：郭桂真）