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一、前言新兴区域是指我国实行改革开放政策以来，由各级政府主导，在交通、资源、智力、信息等具有吸纳生产要素优势的特定区域，实行集中开发和特殊经济政策及建设管理模式，按照市场经济基本规律建设起来的、相对独立的功能区，主要包括经济特区、开发区和新区等。近几年来，我国新兴区域的管理出现了以浦东新区、滨海新区等为代表的，