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党的十七届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大战略部署，省十二次党代会强调必须坚持三化并进取向不动摇，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力。草畜产业作为支撑农业的基础产业，其发育程度和产业化程度直接影响农业和农村经济的可持续发展，进而影响农业现代化进程。作为矿产资源相对匮乏的会宁，拥有460万亩耕地、300多万亩草原、100万亩紫花苜蓿、100万亩玉米，建设“草业大县、畜牧强县”是增加农民收人，加快全面建设小康社会进程的必然途径。