论文部分内容阅读
摘 要：水利工程是一类重大的利国利民的基础工程，在水利工程修建过程中，环境保护是其中需要高度重视一个方面。影响水利工程中环境保护的因素有很多，如政策措施、资金投入、技术等。本文就水利工程中的环境保护问题进行了分析，对如何降低水利工程对环境的负面影响，更好的推进水利建设与环境协调发展对策进行了说明。
关键词：水利工程;环境保护;水利施工
随着我国水利建设的发展，出现了很多水利工程，这些水利工程有效缓解了部分地区水资源缺乏的问题，对水资源的利用开始进行科学调配。但水利工程的兴建也给环境保护带来了很多新的问题，很大程度上改变了周边区域或上下游原有的生态布局，因此，在建设水利工程的同时最大限度的保护环境也是工程建设者应考虑的问题。
一、水利工程对环境保护的影响
1.1影响生活环境
水利工程建设不可避免要占用大量土地，以满足施工的需要，进而对征地范围内的居民进行搬迁，这是水利工程建设对人类生活环境造成直接影响的表现。除居民搬迁，在建设水利工程时，还会占用大量耕地，这些耕地要么成为水利工程的一部分，要么退化成为盐碱地或者沼泽。以上现象的叠加效应对区域气候产生了影响，造成了局部气候出现改变。如果在水利建设中调配管理不当，又会加剧这些不利影响。
1.2 影响河流生态环境
很多水利工程都建在河流水道上，或建在其附近。这些水域原本已经形成较为稳定的生态系统，而水利工程的兴建，则影响了施工区域内水生和陆生动植物的稳定平衡，对原有的生态系统造成了根本性的破坏，并进一步影响或者改变了区域地质、河流形态、生物圈、水文等，导致出现泥沙淤积、水温上升，形成恶性循环，进一步影响水生动植物的生存，导致水生动物死亡、水草恶性蔓延等。
1.3 影响陆生生态环境
水利建设的施工行为，如工程挖掘、堆放建材、建设施工专用道路、大规模运输等，会对区域内的陆地生态环境产生破坏，即便过后采取恢复性措施，也很难恢复到原有的生态面貌。同时，水利施工还会阻断河流，对下游两岸工农业生产的灌溉用水和工业用水造成很大影响，威胁到下游河流两岸的动植物生存。如果供水长时间不能恢复，原有的生物链就会断裂，生态环境就会遭到不可逆的破坏。除施工本身对陆生生态环境产生的影响，施工过程中还会产生很多建筑垃圾、生活垃圾和大量的污水，这些垃圾污染物的排放也对生态环境保护构成了很大威胁。最后，水利工程施工导致大量植被被破坏，对动物的迁徙活动造成影响，很多动物在迁徙中会因失去水源和食物的补充而死亡。
二、当前水利工程环保行为中出现的问题
2.1 法律法规不完善
随着社会的发展，人们对保护生态环境也有了正确的认识，开始从制度上做环保方面的安排，制定很多的法律法规，逐步建立起环保方面的政策法律体系。但法律法规仍不完善，还存在很多不足，如现有的法律法规大部分属于通用性的，涉及到具体的法律法规仍有很多空白。对于水利工程来说，缺乏具有针对性和适用性的具体规定，这导致现有的法律法规在水利工程建设方面难以发挥出应有的效果。同时，专门性法律法规的空白，也使得水利工程建设中环境保护工作缺乏依据，环境执法无处着手，环境保护工作无法正常进行，这对于环境保护是非常不利的。
2.2 环境保护意识淡漠
在水利工程施工中，受传统意识的影响，人们普遍看重眼前短期利益，看不到长远的生态效益，对于环境保护普遍缺乏重视。具体体现为：在工程起始阶段，忽略工程的环保要求，从设计、制定施工方案、购买建材、具体施工过程中，很少考虑环保需要，经常是在环境已经遭到破坏，污染已经形成才想起挽救;施工过程中乱砍滥伐、破坏土壤植被;没有贯彻落实各项环保政策法规和规范要求，施工中偷工减料、管理不当甚至出现贪腐和渎职行为，影响了工程质量及环境保护工作。
三、建设良好的水利工程环境保护管理措施
3.1 开展環保宣传工作
管理部门要积极开展环保宣传工作，加强对水利工程相关单位的环境保护宣传教育，提升相关人员的环保意识;组织水利工程业主方、监理方和参与施工的其他人员，主动参与到环境保护工作中，自觉开展环境保护工作;增加对环保工作的投入，做好环保的补救措施和环境补偿措施，保护和优化水利工程周边的生态环境;加强法治宣传教育，提升人们的法律意识，引导大家主动遵守法律法规，保护生态环境。
3.2 完善管理体系
首先，建立一个承担水利工程环境保护工作的组织机构，可由工程管理人员、建设施工人员、工程技术专家等相关代表组成，承担水利工程环境保护的重大事项的研究、政策制定和颁布执行。建立的水利工程环境管理部门，可根据国家的法律法规，制定适合于本次工程的关于环境保护的具体操作办法和措施，并将制定的办法和措施落实到位，加强对环保工作的监督检查;
其次，确保实施机构执行各项环保规定，实施机构即是指工程的施工单位，实施机构要按照我国环保法律法规进行施工中的环保作业，落实组织机构的各项规定措施;
最后，充分发挥环保咨询机构的作用，环保咨询机构由与环保有关的各领域专家组成，咨询机构要积极开展调查研究，提出有操作性的意见，履行咨询职责，辅助环境保护工作的正常开展。
3.3 优化监理体制
水利工程监理工作对水利工程建设意义重大。环保工作应充分发挥水利工程监理体系的作用，积极开展环境监理，提高环保工作的效力与作用。完善制度建设，设置环境监理岗位，明确岗位职责，为监理部门开展环境监理奠定制度基础和开展环境监理准备条件;监理工作有要深入施工现场，直接开展环境监理;环境监理人员要严查水利工程施工过程中的环境污染行为，监督对垃圾、污水、废弃物、粉尘、噪声等污染的处理工作。
四、结论
水利工程建设是国家重要的基础设施建设，要想充分发挥其功能用，就需要各方面的共同配合，其中就包括协调进行环境保护的内容。环境保护工作的开展效果对于水利工程的质量与功能都有重大影响。因此，要积极做好环境保护工作，以此为水利工程发挥长远效益提供保障。
参考文献：
[1]周拥华.浅谈水利工程环境保护中的问题和对策[J].砖瓦世界，2019，000（020）：270，272.
[2]叶峰.对水利工程环境保护管理模式的相关分析[J].珠江水运，2018，000（011）：93-94.
[3]何英，杨永.水利水电工程施工中的新技术及环境保护策略分析[J].中国战略新兴产业，2018，000（03X）：P.174-174.
关键词：水利工程;环境保护;水利施工
随着我国水利建设的发展，出现了很多水利工程，这些水利工程有效缓解了部分地区水资源缺乏的问题，对水资源的利用开始进行科学调配。但水利工程的兴建也给环境保护带来了很多新的问题，很大程度上改变了周边区域或上下游原有的生态布局，因此，在建设水利工程的同时最大限度的保护环境也是工程建设者应考虑的问题。
一、水利工程对环境保护的影响
1.1影响生活环境
水利工程建设不可避免要占用大量土地，以满足施工的需要，进而对征地范围内的居民进行搬迁，这是水利工程建设对人类生活环境造成直接影响的表现。除居民搬迁，在建设水利工程时，还会占用大量耕地，这些耕地要么成为水利工程的一部分，要么退化成为盐碱地或者沼泽。以上现象的叠加效应对区域气候产生了影响，造成了局部气候出现改变。如果在水利建设中调配管理不当，又会加剧这些不利影响。
1.2 影响河流生态环境
很多水利工程都建在河流水道上，或建在其附近。这些水域原本已经形成较为稳定的生态系统，而水利工程的兴建，则影响了施工区域内水生和陆生动植物的稳定平衡，对原有的生态系统造成了根本性的破坏，并进一步影响或者改变了区域地质、河流形态、生物圈、水文等，导致出现泥沙淤积、水温上升，形成恶性循环，进一步影响水生动植物的生存，导致水生动物死亡、水草恶性蔓延等。
1.3 影响陆生生态环境
水利建设的施工行为，如工程挖掘、堆放建材、建设施工专用道路、大规模运输等，会对区域内的陆地生态环境产生破坏，即便过后采取恢复性措施，也很难恢复到原有的生态面貌。同时，水利施工还会阻断河流，对下游两岸工农业生产的灌溉用水和工业用水造成很大影响，威胁到下游河流两岸的动植物生存。如果供水长时间不能恢复，原有的生物链就会断裂，生态环境就会遭到不可逆的破坏。除施工本身对陆生生态环境产生的影响，施工过程中还会产生很多建筑垃圾、生活垃圾和大量的污水，这些垃圾污染物的排放也对生态环境保护构成了很大威胁。最后，水利工程施工导致大量植被被破坏，对动物的迁徙活动造成影响，很多动物在迁徙中会因失去水源和食物的补充而死亡。
二、当前水利工程环保行为中出现的问题
2.1 法律法规不完善
随着社会的发展，人们对保护生态环境也有了正确的认识，开始从制度上做环保方面的安排，制定很多的法律法规，逐步建立起环保方面的政策法律体系。但法律法规仍不完善，还存在很多不足，如现有的法律法规大部分属于通用性的，涉及到具体的法律法规仍有很多空白。对于水利工程来说，缺乏具有针对性和适用性的具体规定，这导致现有的法律法规在水利工程建设方面难以发挥出应有的效果。同时，专门性法律法规的空白，也使得水利工程建设中环境保护工作缺乏依据，环境执法无处着手，环境保护工作无法正常进行，这对于环境保护是非常不利的。
2.2 环境保护意识淡漠
在水利工程施工中，受传统意识的影响，人们普遍看重眼前短期利益，看不到长远的生态效益，对于环境保护普遍缺乏重视。具体体现为：在工程起始阶段，忽略工程的环保要求，从设计、制定施工方案、购买建材、具体施工过程中，很少考虑环保需要，经常是在环境已经遭到破坏，污染已经形成才想起挽救;施工过程中乱砍滥伐、破坏土壤植被;没有贯彻落实各项环保政策法规和规范要求，施工中偷工减料、管理不当甚至出现贪腐和渎职行为，影响了工程质量及环境保护工作。
三、建设良好的水利工程环境保护管理措施
3.1 开展環保宣传工作
管理部门要积极开展环保宣传工作，加强对水利工程相关单位的环境保护宣传教育，提升相关人员的环保意识;组织水利工程业主方、监理方和参与施工的其他人员，主动参与到环境保护工作中，自觉开展环境保护工作;增加对环保工作的投入，做好环保的补救措施和环境补偿措施，保护和优化水利工程周边的生态环境;加强法治宣传教育，提升人们的法律意识，引导大家主动遵守法律法规，保护生态环境。
3.2 完善管理体系
首先，建立一个承担水利工程环境保护工作的组织机构，可由工程管理人员、建设施工人员、工程技术专家等相关代表组成，承担水利工程环境保护的重大事项的研究、政策制定和颁布执行。建立的水利工程环境管理部门，可根据国家的法律法规，制定适合于本次工程的关于环境保护的具体操作办法和措施，并将制定的办法和措施落实到位，加强对环保工作的监督检查;
其次，确保实施机构执行各项环保规定，实施机构即是指工程的施工单位，实施机构要按照我国环保法律法规进行施工中的环保作业，落实组织机构的各项规定措施;
最后，充分发挥环保咨询机构的作用，环保咨询机构由与环保有关的各领域专家组成，咨询机构要积极开展调查研究，提出有操作性的意见，履行咨询职责，辅助环境保护工作的正常开展。
3.3 优化监理体制
水利工程监理工作对水利工程建设意义重大。环保工作应充分发挥水利工程监理体系的作用，积极开展环境监理，提高环保工作的效力与作用。完善制度建设，设置环境监理岗位，明确岗位职责，为监理部门开展环境监理奠定制度基础和开展环境监理准备条件;监理工作有要深入施工现场，直接开展环境监理;环境监理人员要严查水利工程施工过程中的环境污染行为，监督对垃圾、污水、废弃物、粉尘、噪声等污染的处理工作。
四、结论
水利工程建设是国家重要的基础设施建设，要想充分发挥其功能用，就需要各方面的共同配合，其中就包括协调进行环境保护的内容。环境保护工作的开展效果对于水利工程的质量与功能都有重大影响。因此，要积极做好环境保护工作，以此为水利工程发挥长远效益提供保障。
参考文献：
[1]周拥华.浅谈水利工程环境保护中的问题和对策[J].砖瓦世界，2019，000（020）：270，272.
[2]叶峰.对水利工程环境保护管理模式的相关分析[J].珠江水运，2018，000（011）：93-94.
[3]何英，杨永.水利水电工程施工中的新技术及环境保护策略分析[J].中国战略新兴产业，2018，000（03X）：P.174-174.