进城农民工子女义务教育已成为较严重的社会问题,也是城市义务教育的难点和薄弱环节。制度性因素、地方政策不规范导致政策执行无序、流入地政策资源不足等原因是造成进城农民工子女义务教育困难的重要原因,其中,制度性原因是造成进城农民工子女义务教育困难的根本原因。解决进城农民工子女义务教育问题,首先让各级政府认识到农民工子女是潜在的人力资源,同时,应以制度化形式把国家的有关政策固定下来,进城务工农民子女义务教育问题必须通过相关教育制度、政治制度的改革、完善与政策有效执行的过程才能解决,包括我们应建立“为穷人服务型”的高效政府;并从根本上改革现行的义务教育财政体制、实行中央财政统一预算;借鉴西方国家有关理论与经验,试行“义务教育券”制度;调整现有义务教育格局,合理配置现有的国有公共教育资源。