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摘要：高职院校教务管理工作是整个学校管理的核心和基础。优化教务管理工作流程，是学院教务创新、发展的关键，本文通过分析教务管理工作现状和梳理教务管理工作流程，进而对教务管理流程的优化方面进行探索，以期通过规范教务管理来提升教务管理质量，从而推动浙江特殊教育职业学院的教务、教学管理体系进一步系统化，保障特殊教育人才培养目标的实现。
关键词：高职院校；教务管理；流程优化
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）40-0233-02
学校的中心工作是教学，作为一所以培养高技能听障生为主要任务的院校，笔者所在的学校是由中等专业学校升格组建而成的一所高职院校，学生群体的特殊性也决定了教学管理方法的特殊性，即要参照普通高职院校的管理经验，又要针对本校教育对象的身心特点及学校发展的现状。目前，在发展过程中，教务管理工作主要表现为还没有完全摆脱掉以前中专学校管理的影子，随着办学规模的增大，学生人数的增加，仍按照中专学校的管理方式来管理高校教务工作已经跟不上学校发展的步伐，影响了管理效率。作为一名教学部的教学秘书，在平时工作中通过对教务管理流程分析，探索教务流程系统各节点之间的关联与顺序，合并相关及相近工作，减少不必要的中间环节，实施流程化管理，提高管理工作效率。
一、优化学院教务管理体系的必要性
1.学院教学管理重要地位的必然要求。教学管理工作可分为教学发展决策工作和日常教务管理工作。教学发展决策工作包括确定专业方向、制定和调整教学计划、调度师资力量等，主要由主管教学工作的部门领导主持，教学秘书等有关人员协助。日常教务管理工作是围绕落实教学决策方案所开展的日常程序化工作，目的在于完成规定的教学任务，实现既定的教学目标。教学管理体系是学校维持正常教学秩序、实施基本教学计划、实现人才培养目标的根本保证，教学管理部门人员的分工协作是教学活动的正常运行的基本保障，影响学校教学活动的顺利开展，因此高职院校的教学管理在整个学校的综合管理中占有十分重要的地位。
2.学院教务管理特殊性的内在要求。特殊教育学校是在一定特殊教育思想和观念的指导下，根据聋哑人自身特点和学校自身功能地位，确定培养目标和人才规格，并围绕培养目标为受教育者设计知识、能力、素质结构，以及实现学校所探索的培养方式。由于其教育对象的特殊性，所以在教务管理方面也存在着自己的个性特点：（1）培养目标：主要是培养能适应社会，适应生产、流通等职业岗位需要，具有一定学历，基础理论适用、够用，技能技巧熟练，职业道德好，能自食其力的劳动者。（2）专业建设：既要全面适应社会发展的实际需要，又要适应聋哑学生的生理特点；既要符合社会和市场的要求，又要充分利用学校现有的条件和优势，针对聋哑学生个体特点开设专业。（3）课程体系：在学校教育中培养聋哑学生正确的价值观，发展聋哑学生的语言和思维，提高聋哑学生沟通能力是最根本的要求。
因此在教育教学过程中教务管理目标是重视学生个体差异的基础上，培养学生生存实践力和社会适应力，提升专业技能。
二、学院教务管理流程分析
1.确定教务管理的核心流程。教务管理的核心流程是为了学生的知识获取的学习过程服务的流程。学生从进入学校开始，首先完成注册环节，获得学院学籍，然后进入专业教学过程环节，学期结束进入考试环节，考试结束后进入成绩管理，最后对成绩进行整理和分析，根据学院学籍管理条例，对学生进行学籍处理。
2.明确教务管理基本业务流程。目前学院教务管理工作主要包括教学管理制度完善、教学文件制定、教学日常管理、教学保障服务、教学质量监控以及教学效果测评等。按照教学组织的先后顺序，传统教学环节大致可划分为如下流程：学生报到注册—开课计划生成—教学任务落实—教学活动安排—考试考核安排—网上成绩发布—学籍异动处理—毕业审核。教学流程化管理按一个完整学期进行规划，可以归纳为三个主要的阶段，即下一学期教学计划落实与规划、本学期成绩管理及学籍管理。
3.规划教务管理流程运行结构。浙江特殊教育职业学院（筹）的教学管理机构是教务处、各教学部、各教研室，直接体现到教师的作用发挥上，但同时各教学部又各自以计划、操作、控制等形式体现出教学管理的内容，包括教学常规管理、教务管理和质量管理。这些管理内容，同时又有计划、措施、教学、实践、教材等方面的管理。教学管理工作的实质就是设计和保持一种良好的教学环境，组织教师进行教学活动，使教师和学生在教学活动中高效率地达到既定的教学目标，确保教学质量，培养合格型人才。
三、优化教务管理流程的探索
通过梳理浙江特殊教育职业学院的教务管理工作流程，并根据教学教务流程管理优化设计的原则，利用流程优化的方法，清除、精简、简化、整合，减少流程的周期时间，将流程自动化。同时，遵循学院教学方针，以师生的需求为导向，减少不必要的中间环节，实施流程化管理，从而得出适合学院发展的教务流程管理优化设计的策略。
1.转变传统的教务管理组织结构。随着对传统教学管理流程的重组，学院改变了原先中专时期校级统一管理模式，探索适应经济社会发展和学院自身建设的院、部两级教务管理运行模式，实行教学与教务互动的新模式。学院将原来属于学院教务管理职能部门的一部分管理权、决策权下移，增强教学部的职能，强化其在教务管理中的重要作用。教学部处于教学、科研等工作的第一线，对自身各方面情况比较了解，把原本中专学校职能部门教务科的权力逐步移置到教学部，形成分工协作、协调一致的教务管理运行机制。
2.建立教学教务管理优化的目标。教学教务管理流程优化的目标就是分析现有的教务管理流程存在的问题，制定本校教务管理流程优化的目标，对组织结构进行有效重组，以实现教务管理工作的高效率、高满意度、高质量。
3.探索优化的教务管理体系。管理流程是管理工作之间的传递或转移的动态过程，所有的组织和管理都是面向流程的各部门对自己的业务全面负责，使学校上层与基层可以更及时地实现信息沟通，进一步增强组织的凝聚力，提高教学管理实效性。学院在2011年将全院划分成基础教学部和专业教学部两大教学部门，明确学院教务处管理职责，比如，教学计划、教学大纲审定、课程建设、学科建设等实行项目管理办法。教学部工作的重心围绕着学院的管理目标，施行过程管理，比如，对于课堂授课质量，明确规定通过备课、试讲、听课查课、信息反馈、总结讲评等环节实行全过程管理。（1）优化常规性教务工作程序。①教学文件、规章制度。教务处负责学校教学文件及规章制度的制定、解释，各教学部执行学校各类教学文件及规章制度，各教学部根据实际制定相关的实施细则。②教学计划的制订。教务处编制制订（或修订）教学计划的原则意见，各专业制订或修订教学计划，教学部论证、定稿，报至教务处汇总。③教学大纲。教务处制定编写教学大纲原则意见，教学系部组织教研室及有关教师编写课程教学大纲，教学部审定，报教务处审核，讨论通过后汇编、备案。④专业建设。教务处组织制定学校专业建设规划，专业教学部做好本部门专业建设分规划，基础教学部做好各专业基础课程规划，教务处组织制订各专业建设的评估指标和验收办法，教务处组织对各专业的检查评估工作。⑤教学任务书下达。教务处根据各专业教学计划向各教学部下达教学任务，教学部根据课程归属安排、落实教学任务，并将任课教师配备情况报教务处审核汇总。⑥学籍管理。教务处负责新生编班、分班，根据报到名单对新生进行注册；对新生报到情况进行汇总并编制学号；对学生的休学、复学、退学、毕业、结业等进行审核、批准并上报等；审核符合毕业条件的学生名单汇总，负责毕业、结业证书打印并向各班统一发放。⑦考务管理。教务处根据教学部填报的期末考试课程，确定考试时间和考场，安排监考教师。课程归属教学部，组织教师阅卷，统计期末成绩，将试卷整理归档。考试课程试卷统一装订成册，试卷内放有课程分析和试卷分析记录，教学部审核后，教务处存档。教务处确定补考时间，教学部安排好补考试卷、考场和监考教师的准备工作，学生在指定的时间和地点补考，课程归属教学部，组织教师阅卷、成绩登录管理系统，教学部汇总补考卷，上交归档。（2）优化教务管理队伍。为适应现代教育发展的需要以及现代教务管理的要求，教务管理人员必须具备丰富的科学文化素质、一定的管理能力和创新意识。因此，需要开展专项培训，提高教务管理人员的专业性，使其了解特殊职业教育的过程和规律，熟悉特殊职业教务工作规程，同时加强计算机应用能力和信息管理能力的培训，以适应教务管理信息化、网络化的需要，为教务管理的全面信息化的实现提供有力的技术保障。
综上所述，实现学院教务工作流程优化的根本目的就是要从特殊教育的特点出发，以教务管理流程规范化、信息化、效率化为切入点，以教师为本，合并相关及相近工作，激活教师教学的自觉能动性，促进学生个性化发展，培养适合社会需要的创新人才，最终实施流程化管理，提高管理工作效率。
参考文献：
[1]侯蓉，金宏伟.对高职高专教务工作流程化管理的思考[J].教育园地，2008，（3）.
[2]舒畅.高职院校教学管理流程再造探析[J].高等职业教育—天津职业大学学报，2010，（4）.
[3]童欣，等.影响聋人大学生能力培养相关因素分析及对策[J].南京特教学院学报，2011，（1）.
[4]贺楠楠.论通过规范教学管理流程来提升教学管理质量[J].职业教育，2009，（7）.
[5]郑文发.教育信息化与教学管理流程再造[J].漳州师范学院学报，2005，（1）.x
关键词：高职院校；教务管理；流程优化
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）40-0233-02
学校的中心工作是教学，作为一所以培养高技能听障生为主要任务的院校，笔者所在的学校是由中等专业学校升格组建而成的一所高职院校，学生群体的特殊性也决定了教学管理方法的特殊性，即要参照普通高职院校的管理经验，又要针对本校教育对象的身心特点及学校发展的现状。目前，在发展过程中，教务管理工作主要表现为还没有完全摆脱掉以前中专学校管理的影子，随着办学规模的增大，学生人数的增加，仍按照中专学校的管理方式来管理高校教务工作已经跟不上学校发展的步伐，影响了管理效率。作为一名教学部的教学秘书，在平时工作中通过对教务管理流程分析，探索教务流程系统各节点之间的关联与顺序，合并相关及相近工作，减少不必要的中间环节，实施流程化管理，提高管理工作效率。
一、优化学院教务管理体系的必要性
1.学院教学管理重要地位的必然要求。教学管理工作可分为教学发展决策工作和日常教务管理工作。教学发展决策工作包括确定专业方向、制定和调整教学计划、调度师资力量等，主要由主管教学工作的部门领导主持，教学秘书等有关人员协助。日常教务管理工作是围绕落实教学决策方案所开展的日常程序化工作，目的在于完成规定的教学任务，实现既定的教学目标。教学管理体系是学校维持正常教学秩序、实施基本教学计划、实现人才培养目标的根本保证，教学管理部门人员的分工协作是教学活动的正常运行的基本保障，影响学校教学活动的顺利开展，因此高职院校的教学管理在整个学校的综合管理中占有十分重要的地位。
2.学院教务管理特殊性的内在要求。特殊教育学校是在一定特殊教育思想和观念的指导下，根据聋哑人自身特点和学校自身功能地位，确定培养目标和人才规格，并围绕培养目标为受教育者设计知识、能力、素质结构，以及实现学校所探索的培养方式。由于其教育对象的特殊性，所以在教务管理方面也存在着自己的个性特点：（1）培养目标：主要是培养能适应社会，适应生产、流通等职业岗位需要，具有一定学历，基础理论适用、够用，技能技巧熟练，职业道德好，能自食其力的劳动者。（2）专业建设：既要全面适应社会发展的实际需要，又要适应聋哑学生的生理特点；既要符合社会和市场的要求，又要充分利用学校现有的条件和优势，针对聋哑学生个体特点开设专业。（3）课程体系：在学校教育中培养聋哑学生正确的价值观，发展聋哑学生的语言和思维，提高聋哑学生沟通能力是最根本的要求。
因此在教育教学过程中教务管理目标是重视学生个体差异的基础上，培养学生生存实践力和社会适应力，提升专业技能。
二、学院教务管理流程分析
1.确定教务管理的核心流程。教务管理的核心流程是为了学生的知识获取的学习过程服务的流程。学生从进入学校开始，首先完成注册环节，获得学院学籍，然后进入专业教学过程环节，学期结束进入考试环节，考试结束后进入成绩管理，最后对成绩进行整理和分析，根据学院学籍管理条例，对学生进行学籍处理。
2.明确教务管理基本业务流程。目前学院教务管理工作主要包括教学管理制度完善、教学文件制定、教学日常管理、教学保障服务、教学质量监控以及教学效果测评等。按照教学组织的先后顺序，传统教学环节大致可划分为如下流程：学生报到注册—开课计划生成—教学任务落实—教学活动安排—考试考核安排—网上成绩发布—学籍异动处理—毕业审核。教学流程化管理按一个完整学期进行规划，可以归纳为三个主要的阶段，即下一学期教学计划落实与规划、本学期成绩管理及学籍管理。
3.规划教务管理流程运行结构。浙江特殊教育职业学院（筹）的教学管理机构是教务处、各教学部、各教研室，直接体现到教师的作用发挥上，但同时各教学部又各自以计划、操作、控制等形式体现出教学管理的内容，包括教学常规管理、教务管理和质量管理。这些管理内容，同时又有计划、措施、教学、实践、教材等方面的管理。教学管理工作的实质就是设计和保持一种良好的教学环境，组织教师进行教学活动，使教师和学生在教学活动中高效率地达到既定的教学目标，确保教学质量，培养合格型人才。
三、优化教务管理流程的探索
通过梳理浙江特殊教育职业学院的教务管理工作流程，并根据教学教务流程管理优化设计的原则，利用流程优化的方法，清除、精简、简化、整合，减少流程的周期时间，将流程自动化。同时，遵循学院教学方针，以师生的需求为导向，减少不必要的中间环节，实施流程化管理，从而得出适合学院发展的教务流程管理优化设计的策略。
1.转变传统的教务管理组织结构。随着对传统教学管理流程的重组，学院改变了原先中专时期校级统一管理模式，探索适应经济社会发展和学院自身建设的院、部两级教务管理运行模式，实行教学与教务互动的新模式。学院将原来属于学院教务管理职能部门的一部分管理权、决策权下移，增强教学部的职能，强化其在教务管理中的重要作用。教学部处于教学、科研等工作的第一线，对自身各方面情况比较了解，把原本中专学校职能部门教务科的权力逐步移置到教学部，形成分工协作、协调一致的教务管理运行机制。
2.建立教学教务管理优化的目标。教学教务管理流程优化的目标就是分析现有的教务管理流程存在的问题，制定本校教务管理流程优化的目标，对组织结构进行有效重组，以实现教务管理工作的高效率、高满意度、高质量。
3.探索优化的教务管理体系。管理流程是管理工作之间的传递或转移的动态过程，所有的组织和管理都是面向流程的各部门对自己的业务全面负责，使学校上层与基层可以更及时地实现信息沟通，进一步增强组织的凝聚力，提高教学管理实效性。学院在2011年将全院划分成基础教学部和专业教学部两大教学部门，明确学院教务处管理职责，比如，教学计划、教学大纲审定、课程建设、学科建设等实行项目管理办法。教学部工作的重心围绕着学院的管理目标，施行过程管理，比如，对于课堂授课质量，明确规定通过备课、试讲、听课查课、信息反馈、总结讲评等环节实行全过程管理。（1）优化常规性教务工作程序。①教学文件、规章制度。教务处负责学校教学文件及规章制度的制定、解释，各教学部执行学校各类教学文件及规章制度，各教学部根据实际制定相关的实施细则。②教学计划的制订。教务处编制制订（或修订）教学计划的原则意见，各专业制订或修订教学计划，教学部论证、定稿，报至教务处汇总。③教学大纲。教务处制定编写教学大纲原则意见，教学系部组织教研室及有关教师编写课程教学大纲，教学部审定，报教务处审核，讨论通过后汇编、备案。④专业建设。教务处组织制定学校专业建设规划，专业教学部做好本部门专业建设分规划，基础教学部做好各专业基础课程规划，教务处组织制订各专业建设的评估指标和验收办法，教务处组织对各专业的检查评估工作。⑤教学任务书下达。教务处根据各专业教学计划向各教学部下达教学任务，教学部根据课程归属安排、落实教学任务，并将任课教师配备情况报教务处审核汇总。⑥学籍管理。教务处负责新生编班、分班，根据报到名单对新生进行注册；对新生报到情况进行汇总并编制学号；对学生的休学、复学、退学、毕业、结业等进行审核、批准并上报等；审核符合毕业条件的学生名单汇总，负责毕业、结业证书打印并向各班统一发放。⑦考务管理。教务处根据教学部填报的期末考试课程，确定考试时间和考场，安排监考教师。课程归属教学部，组织教师阅卷，统计期末成绩，将试卷整理归档。考试课程试卷统一装订成册，试卷内放有课程分析和试卷分析记录，教学部审核后，教务处存档。教务处确定补考时间，教学部安排好补考试卷、考场和监考教师的准备工作，学生在指定的时间和地点补考，课程归属教学部，组织教师阅卷、成绩登录管理系统，教学部汇总补考卷，上交归档。（2）优化教务管理队伍。为适应现代教育发展的需要以及现代教务管理的要求，教务管理人员必须具备丰富的科学文化素质、一定的管理能力和创新意识。因此，需要开展专项培训，提高教务管理人员的专业性，使其了解特殊职业教育的过程和规律，熟悉特殊职业教务工作规程，同时加强计算机应用能力和信息管理能力的培训，以适应教务管理信息化、网络化的需要，为教务管理的全面信息化的实现提供有力的技术保障。
综上所述，实现学院教务工作流程优化的根本目的就是要从特殊教育的特点出发，以教务管理流程规范化、信息化、效率化为切入点，以教师为本，合并相关及相近工作，激活教师教学的自觉能动性，促进学生个性化发展，培养适合社会需要的创新人才，最终实施流程化管理，提高管理工作效率。
参考文献：
[1]侯蓉，金宏伟.对高职高专教务工作流程化管理的思考[J].教育园地，2008，（3）.
[2]舒畅.高职院校教学管理流程再造探析[J].高等职业教育—天津职业大学学报，2010，（4）.
[3]童欣，等.影响聋人大学生能力培养相关因素分析及对策[J].南京特教学院学报，2011，（1）.
[4]贺楠楠.论通过规范教学管理流程来提升教学管理质量[J].职业教育，2009，（7）.
[5]郑文发.教育信息化与教学管理流程再造[J].漳州师范学院学报，2005，（1）.x