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在2016年3月召开的全国人民代表大会期间,习近平总书记参加黑龙江省代表团对政府工作报告审议时的讲话指出,黑龙江省实现经济振兴要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,还要加强生态文明建设。黑龙江省有着丰富的生态资源,既有绿水青山,也有冰天雪地,这些都孕育着巨大的经济效益,有效开发这些资源无疑是黑龙江省实现经济振兴的一条重要出路。不过,如何有效开发这些生态资源,如何把这些生态资源转化成经济增长的内生动力,这些都是黑龙江省应该认真思考并找出对策的着力点。
一、生态资源增长效应的现代趋势
经济增长通常是借助要素投入和需求扩张实现的。在工业革命之前,由于生产力水平比较低,经济生活中最突出的现象是产品短缺,因此,实现经济增长主要依靠要素投入的增加。工业革命后,随着生产力的迅速积累,生产能力的大幅度提高,经济生活中出现了产品过剩的现象,因此,实现经济增长不仅借助于要素投入的增加,而且还需要有效需求的扩张。在这两个发展阶段上,环境和生态虽然也是经济增长不可或缺的因素,但一直是作为外生变量介入经济增长的过程。然而,现代生产力的进一步发展并达到了相当高的水平后,生产与环境、生态的关系已不仅仅是从环境中获得生产的对象,而且生产能力达到了可以改变生态平衡的水平,这样的背景决定了人类社会必须转变现有的生产发展方式,经济增长不仅仅是在供给和需求间达到一种平衡,而且还要在经济增长与环境、生态之间达到一种平衡。如果说在供给和需求间的动态平衡可以实现经济增长,那么实现经济增长与环境、生态的动态平衡成为经济增长的一种新的机制。
在实现经济增长与环境、生态的动态平衡中追求经济增长,其核心的机理在于从人们逐步形成的对环境和生态消费中寻找经济增长的新动力。人们消费对象随着生产力发展越来越丰富,并且不断升级。进入现代以后,人们在满足了基本生活需求,并且物质生活也越来越丰富的情况下,环境消费成为人们越来越重要的消费领域。如此,以需求为导向的生产活动便在环境消费中找到了它新的增长点,围绕环境消费崛起的一些新产业以及向传统产业渗透环境概念的新生产形式,逐步成为国民经济的重要领域,如以环境和生态资源为依托的旅游休闲产业迅速发展,在各国经济结构中的地位越来越突出,对国民经济的贡献也越来越大。此外,在传统产业中嵌入绿色概念的需求不断扩张,其孕育的经济潜能十分巨大。在21世纪,各国在环境和生态产业方面的竞争将越来越激烈,哪个国家在这些产业上取得优势,该国就会大幅提升自己的竞争力,而且是一种可持续的竞争力。就我国而言,各地之间的发展不平衡也将围绕环境、生态产业展开竞争,在这一竞争格局中,或者实现逆转不平衡的差距,或者使发展的差距进一步扩大。
二、黑龙江省生态资源的主要优势
目前,黑龙江省经济发展遇到了一些现实的困难,如习近平总书记在2016年3月7日参加黑龙江代表团审议政府工作报告的讲话中指出, “当前,受历史和现实多种困难因素影响,东北地区在转方式、调结构中遇到不少困难。现在看,在全国总格局中,东北困难是相对突出的” 。面对这样的形势,东北振兴又面临新的任务。黑龙江省在东北格局中又是比较困难的,这主要是黑龙江省的发展长期依赖资源性产业,在近几年特别是2015年,包括油、煤、粮、木等资源性产业集中出现负向拉动,全省经济遇到了多年未有的下行压力。如何在这种形势下实现突破并找到经济增长点,是摆在黑龙江全省人民面前的中心课题。
任何一个国家或地区要实现经济增长的突破必须使自身的优势与经济发展新趋势有效地结合起来。黑龙江省的一个重要优势在资源,过去的生产方式把资源作为劳动对象,主要通过对资源的消耗来实现经济增长。在今天,这种生产方式遇到很大的困境,而环境、生态经济孕育的经济潜能正在释放,因此,转变对资源、环境和生态的利用方式,开发它们中间孕育的休闲养生功能,以及绿色生产潜能,无疑是黑龙江省应对目前经济形势,争取未来发展空间的重要出路。事实上,黑龙江省已经在这些方面着力,在最近出台的一系列的规划中,都把借助黑龙江省大森林、大湿地、大湖泊、大冰雪、大界江来发展旅游业、养老、健康产业作为产业发展的方向,同时也把延伸农业产业链、提升农业价值链,以及在此注入绿色概念,作为挖掘黑龙江省农业资源优势的有效途径。当然,这一战略的实施还有较长的路要走,需要一些耐心来扎扎实实地推进环境、生态产业发展,而这也可能是黑龙江省的重要机会。
三、开发黑龙江省生态资源的对策思考
把发展环境、生态产业作为黑龙江省重要的经济增长点,并作为全面振兴黑龙江省经济的一个突破口,这是正确的选择。不过,更为现实的问题是,如何真正发挥出黑龙江省具有的环境、资源优势,必须找到一些可以实施的对策。
第一,进行合理的产业规划,实现资源和生产要素向环境、生态产业集中。确定重点发展的环境和生态产业,并开展有秩序的环境和生态产业开发。旅游、休闲、健康养老产业是可以首先开发的重点产业,为此,要在产业、金融、财政、人才政策方面向这些产业倾斜,还要做好农业资源、森林资源的生产和经营,使其实现绿色化。
第二,激发各经济主体的积极性,并使它们在环境、生态产业中找到利益生长点。要充分调动社会各方面的积极性,聚焦环境、生态产业发展,一方面发挥市场在资源配置中的决定性作用,另一方面还要发挥好政府的调控作用。要把发展环境、生态产业作为规范黑龙江省市场经济的试验田,为黑龙江省的市场化改革闯出一条新路,并在这些领域深化政府的“放、管、服”改革。以此把政府、社会、企业、个人以及各种社会组织积极性引导到发展环境、生态产业上来。
第三,全力打造黑龙江省生态品牌,把黑龙江省变成生态、绿色的关联词。绿色消费必须有信任度高的品牌支持,人们越来越愿意为绿色产品支付更多的费用,但消费者的信息劣势,再加上社会信任的缺失,使得消费者不能放心地消费所谓的绿色产品。对此,黑龙江省应该全力打造自己的生态品牌,包括绿色品牌、健康品牌、休闲品牌等。为此,除了在做好品牌上下功夫外,还要加大宣传力度,进一步建立严格的品牌管理,以法制为核心构建一套保护生态品牌的监管体系,最终形成黑龙江省生态品牌的整体效应。
(作者系黑龙江大学经济与工商管理学院副院长,教授,博士研究生导师)
一、生态资源增长效应的现代趋势
经济增长通常是借助要素投入和需求扩张实现的。在工业革命之前,由于生产力水平比较低,经济生活中最突出的现象是产品短缺,因此,实现经济增长主要依靠要素投入的增加。工业革命后,随着生产力的迅速积累,生产能力的大幅度提高,经济生活中出现了产品过剩的现象,因此,实现经济增长不仅借助于要素投入的增加,而且还需要有效需求的扩张。在这两个发展阶段上,环境和生态虽然也是经济增长不可或缺的因素,但一直是作为外生变量介入经济增长的过程。然而,现代生产力的进一步发展并达到了相当高的水平后,生产与环境、生态的关系已不仅仅是从环境中获得生产的对象,而且生产能力达到了可以改变生态平衡的水平,这样的背景决定了人类社会必须转变现有的生产发展方式,经济增长不仅仅是在供给和需求间达到一种平衡,而且还要在经济增长与环境、生态之间达到一种平衡。如果说在供给和需求间的动态平衡可以实现经济增长,那么实现经济增长与环境、生态的动态平衡成为经济增长的一种新的机制。
在实现经济增长与环境、生态的动态平衡中追求经济增长,其核心的机理在于从人们逐步形成的对环境和生态消费中寻找经济增长的新动力。人们消费对象随着生产力发展越来越丰富,并且不断升级。进入现代以后,人们在满足了基本生活需求,并且物质生活也越来越丰富的情况下,环境消费成为人们越来越重要的消费领域。如此,以需求为导向的生产活动便在环境消费中找到了它新的增长点,围绕环境消费崛起的一些新产业以及向传统产业渗透环境概念的新生产形式,逐步成为国民经济的重要领域,如以环境和生态资源为依托的旅游休闲产业迅速发展,在各国经济结构中的地位越来越突出,对国民经济的贡献也越来越大。此外,在传统产业中嵌入绿色概念的需求不断扩张,其孕育的经济潜能十分巨大。在21世纪,各国在环境和生态产业方面的竞争将越来越激烈,哪个国家在这些产业上取得优势,该国就会大幅提升自己的竞争力,而且是一种可持续的竞争力。就我国而言,各地之间的发展不平衡也将围绕环境、生态产业展开竞争,在这一竞争格局中,或者实现逆转不平衡的差距,或者使发展的差距进一步扩大。
二、黑龙江省生态资源的主要优势
目前,黑龙江省经济发展遇到了一些现实的困难,如习近平总书记在2016年3月7日参加黑龙江代表团审议政府工作报告的讲话中指出, “当前,受历史和现实多种困难因素影响,东北地区在转方式、调结构中遇到不少困难。现在看,在全国总格局中,东北困难是相对突出的” 。面对这样的形势,东北振兴又面临新的任务。黑龙江省在东北格局中又是比较困难的,这主要是黑龙江省的发展长期依赖资源性产业,在近几年特别是2015年,包括油、煤、粮、木等资源性产业集中出现负向拉动,全省经济遇到了多年未有的下行压力。如何在这种形势下实现突破并找到经济增长点,是摆在黑龙江全省人民面前的中心课题。
任何一个国家或地区要实现经济增长的突破必须使自身的优势与经济发展新趋势有效地结合起来。黑龙江省的一个重要优势在资源,过去的生产方式把资源作为劳动对象,主要通过对资源的消耗来实现经济增长。在今天,这种生产方式遇到很大的困境,而环境、生态经济孕育的经济潜能正在释放,因此,转变对资源、环境和生态的利用方式,开发它们中间孕育的休闲养生功能,以及绿色生产潜能,无疑是黑龙江省应对目前经济形势,争取未来发展空间的重要出路。事实上,黑龙江省已经在这些方面着力,在最近出台的一系列的规划中,都把借助黑龙江省大森林、大湿地、大湖泊、大冰雪、大界江来发展旅游业、养老、健康产业作为产业发展的方向,同时也把延伸农业产业链、提升农业价值链,以及在此注入绿色概念,作为挖掘黑龙江省农业资源优势的有效途径。当然,这一战略的实施还有较长的路要走,需要一些耐心来扎扎实实地推进环境、生态产业发展,而这也可能是黑龙江省的重要机会。
三、开发黑龙江省生态资源的对策思考
把发展环境、生态产业作为黑龙江省重要的经济增长点,并作为全面振兴黑龙江省经济的一个突破口,这是正确的选择。不过,更为现实的问题是,如何真正发挥出黑龙江省具有的环境、资源优势,必须找到一些可以实施的对策。
第一,进行合理的产业规划,实现资源和生产要素向环境、生态产业集中。确定重点发展的环境和生态产业,并开展有秩序的环境和生态产业开发。旅游、休闲、健康养老产业是可以首先开发的重点产业,为此,要在产业、金融、财政、人才政策方面向这些产业倾斜,还要做好农业资源、森林资源的生产和经营,使其实现绿色化。
第二,激发各经济主体的积极性,并使它们在环境、生态产业中找到利益生长点。要充分调动社会各方面的积极性,聚焦环境、生态产业发展,一方面发挥市场在资源配置中的决定性作用,另一方面还要发挥好政府的调控作用。要把发展环境、生态产业作为规范黑龙江省市场经济的试验田,为黑龙江省的市场化改革闯出一条新路,并在这些领域深化政府的“放、管、服”改革。以此把政府、社会、企业、个人以及各种社会组织积极性引导到发展环境、生态产业上来。
第三,全力打造黑龙江省生态品牌,把黑龙江省变成生态、绿色的关联词。绿色消费必须有信任度高的品牌支持,人们越来越愿意为绿色产品支付更多的费用,但消费者的信息劣势,再加上社会信任的缺失,使得消费者不能放心地消费所谓的绿色产品。对此,黑龙江省应该全力打造自己的生态品牌,包括绿色品牌、健康品牌、休闲品牌等。为此,除了在做好品牌上下功夫外,还要加大宣传力度,进一步建立严格的品牌管理,以法制为核心构建一套保护生态品牌的监管体系,最终形成黑龙江省生态品牌的整体效应。
(作者系黑龙江大学经济与工商管理学院副院长,教授,博士研究生导师)