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【摘 要】工程量的审计是工程项目审计的基础和出发点，它的准确性直接影响着计价的正确性，同时也是核算劳务分包、材料消耗的重要依据，因此，工程量的精确度直接影响审计报告的准确性与说服力，对施工企业加强内部控制，防范外部风险具有指导性作用。本文结合作者在实际工作中的经验，就工程量审核的原则、重点及重要性进行了分析，为进一步加强工程量审计提出自己的见解和总结。
【关键词】工程量审计；工程项目审计；重要性
文章编号：ISSN1006—656X（2015）01-0149-02
工程量是一切费用计算的基础，也是工程项目内部审计的重点。工程项目内部审计，就是以某一时间为节点，以实物工程量为基础，以合同为依据，以资金流为主线对工程项目的经营情况进行深入分析，挖掘项目内部控制中存在的问题，并提出相应的审计建议及措施，不断提高项目管理水平。正确、快速地计算、审核工程量成为内部审计的首要工作，也是基础工作，约占整个内审工作量的50%，而且其精确度和快慢程度将直接影响内审的质量与速度。
一、工程量审计的定义
工程量审计是指审计人员根据施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图结合预算工程量计算规则等对全部工程子项或判断抽样选取的工程子项逐项计算工程量，与原工程量进行比较，查找差异的过程。
二、工程量审计的原则
（一）工程量的审计必须严格按施工图、审定的变更资料及其所选用的标准、规范，按相应的计量规则进行，综合子目中已包括的内容就不再单独计算。例如，在工程量计算中，钢绞线的工作长度，固定，定位架立及搭接钢筋不予计价，但在审核劳务结算成本和材料损耗率时，又必须考虑该部分的数量，因为它在实际施工中确有发生。
（二）必须以施工图设计辅以现场签证为依据进行计算审核。工程量计算复杂、规则多，容易出现多算、重算或漏算的现象，必须现场对实际工程量进行复核，以现场实测取得的数据为依据，并做到与“勘察”环节的成果相结合，确保工程量计算的真实性与准确性。
（三）无论是施工图、竣工图还是设计变更图，必须有业主或监理人员确认已按图施工，对于既无图纸又无变更凭证的工程量则不予认可。
（四）工程量的计算依据、单位的取定、数字的取舍应按建筑工程量计算规则和其他共同遵守的准则进行。
三、工程量审计在工程项目内部审计中的重要性
工程量是工程项目的原始数据，在清单计价的模式下，工程量的审计是工程项目审计的基础和出发点，是项目经营情况分析的重要环节。首先，工程量是确认项目计价收入的基础；其次，工程量是确认项目实际成本的依据；再次，工程量是核算材料损耗率的标准；最后，工程量是项目工、料、机对比分析的尺度。
（一）工程量是确认项目计价收入的基础
在工程项目内部审计过程中，收入是项目经营情况分析的一个重要指标，要确认实际收入，就必须以某一时点项目实际完成的实物工程量为基础，根据合同约定的计量规则来确认为可靠估计收入与不可靠估计收入，可靠估计收入可作为项目收入，不可靠估计收入则不应作为项目收入但应在审计报告中予以披露。
在清单计价模式下，可靠估计收入主要包括：①清单范围内工程量的增减以实际工程量乘以合同约定的综合单价确认的收入，②由于设计文件特别是地质勘察资料的误差引起的合同外工程量增减，经各方签认同意后可列为可靠估计收入，③在上述基础上按合同约定计算得出的风险包干费等。
不可靠估计收入主要包括监理和业主签认手续不完善的工程变更。
以某项目为例，可靠估计收入估计如下表：
不可靠估计收入（上报未批复变更）披露如下：
（二）工程量是核实项目实际成本的依据
成本是项目经营情况分析的另一个重要指标。在工程项目管理实务中，往往由于工程量计算不准确导致各项成本核算不准确、不完整，特别是劳务分包成本、材料成本以及受收入影响而变动的税金等，因此工程量的审计在这一过程中也发挥着举足轻重的作用。
（1）工程量是核算劳务分包结算成本的基础
在实务操作中为准确核实项目成本，对劳务分包结算成本的审计需分以下几步进行。
第一步，通过项目开累的劳务分包结算成本和财务入帐的劳务分包结算成本进行比对，调整差额。
第二步，通过截止审计日项目实际完成的开累实物工程量，结合劳务分包合同的相关约定，对各劳务分包单位的超结算量或未结算量进行调整。
（2）工程量是大、小临及措施费用分摊的依据
在工程项目的中期审计中，为了更准确的划分工程项目成本，做好经济活动分析，明确经济责任，一个重要的环节就是必须对大、小临及措施费用等进行合理的分摊。首先，需要根据施工图纸及施工组织设计据实确认大、小临及措施费用，然后，将其按一定的标准如按工期或混凝土方量分摊到相应的分部分项成本当中。
（3）税金调整
只有通过工程量的审计确认了可靠估计收入，才能根据财务账面税金计算出税金调整金额。
税金调整金额=审计确认的可靠估计收入*工程所在地适用税率-财务账面税金
（三）工程量是核算材料损耗率的标准
评判一个项目物资管理水平的高低，一个重要的指标就是主材的损耗率的大小，而理论工程量（施工图工程量加变更工程量）是核算材料损耗率的唯一标准。审计组进场后首先要到施工现场对实际工程量、库存材料等进行盘点，再通过查阅工程项目的进料记录、用料记录、材料调拨单、混凝土灌注记录及配合比，计算得出项目各项主要材料的实际消耗量，根据理论工程量计算得出各项主要材料的理论量，最后通过理论量与实际消耗量的比对计算得出实际损耗率。
主材实际用量=总进料量-调出量-库存量 损耗率=（实际用量-理论量）/理论量*100%
通过混凝土的设计量和理论配合比，还可以计算出水泥、黄砂、碎石等地材的损耗率。
同时，通过主要材料损耗率的审核确定可以判定该项目是否存在物资管理不善或偷工减料的现象，如果损耗率高于定额水平则表明该项目物资管理存在漏洞，如果损耗率为负数则表明该项目很可能存在偷工减料的现象，则需进一步审计。
（四）工程量是项目工料机对比分析的尺度
为了了解工程项目具体的经营情况，弄清楚盈在哪里、亏在哪里，找出施工成本与预算的对比差值，为下一步更有效的调配资源提供决策依据，就必须进行工料机对比分析。所谓工料机对比分析，就是将收入按投标时各分部分项工程综合单价分析表分劈为工、料、机、管理费、利润、规费及税金等，同时将发生的各项成本按相同口径计入各分部分项工程中，并逐一比较，而劳务费和材料费分摊的尺度正是工程量。因此只有以准确的工程数量为基础，才能得出准确的劳务费用和材料费用。
四、工程量审计的重点
（一）审查工程竣工资料的可靠性与完整性。建筑工程的竣工资料是编制和办理工程结算的重要依据，它包括设计图、竣工图、工程数量明细表、现场签证资料等，工程结算中的工程量就是根据这些资料经计算得出的。如果是工程量清单计价，还要看工程量清单编制是否符合招标文件的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整。
（二）审查施工图纸、施工变更单、施工合同是否多算或少算工程量。在审查工程量时，应按设计图纸及变更记录将工程量核对清楚，需仔细核对计算构件尺寸与图纸是否一致，防止出现计算错误。
（三）审查套用有关工程量计算规则准确性。国家有关定额的文件明确了各类定额的具体使用范围，审查时应根据工程内容分别套用相关定额按顺序逐项进行计算及核对。
结束语：在内部审计发展的过程中，工程量的作用越来越被重视，但是，时下的工程量的审核工作也面临着诸多困难，如工程技术人员造价和审计方面的知识匮乏、工程量图纸和变更通知单保管不善、临时设施工程量中存在的虚量等等。如何更好地发挥工程量在内部审计中的指导性作用，还需要在审计工作中不断地摸索和总结。
参考文献：
[1]陈艳慧.浅谈工程量在工程造价中的重要性，《建筑与预算》2010.2；
[2]徐战胜.建筑工程结算中工程量审核的原则、内容和方法.中国审计.2013.1
[3]范经华.施工企业内部审计实务，2009年6月.
【关键词】工程量审计；工程项目审计；重要性
文章编号：ISSN1006—656X（2015）01-0149-02
工程量是一切费用计算的基础，也是工程项目内部审计的重点。工程项目内部审计，就是以某一时间为节点，以实物工程量为基础，以合同为依据，以资金流为主线对工程项目的经营情况进行深入分析，挖掘项目内部控制中存在的问题，并提出相应的审计建议及措施，不断提高项目管理水平。正确、快速地计算、审核工程量成为内部审计的首要工作，也是基础工作，约占整个内审工作量的50%，而且其精确度和快慢程度将直接影响内审的质量与速度。
一、工程量审计的定义
工程量审计是指审计人员根据施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图结合预算工程量计算规则等对全部工程子项或判断抽样选取的工程子项逐项计算工程量，与原工程量进行比较，查找差异的过程。
二、工程量审计的原则
（一）工程量的审计必须严格按施工图、审定的变更资料及其所选用的标准、规范，按相应的计量规则进行，综合子目中已包括的内容就不再单独计算。例如，在工程量计算中，钢绞线的工作长度，固定，定位架立及搭接钢筋不予计价，但在审核劳务结算成本和材料损耗率时，又必须考虑该部分的数量，因为它在实际施工中确有发生。
（二）必须以施工图设计辅以现场签证为依据进行计算审核。工程量计算复杂、规则多，容易出现多算、重算或漏算的现象，必须现场对实际工程量进行复核，以现场实测取得的数据为依据，并做到与“勘察”环节的成果相结合，确保工程量计算的真实性与准确性。
（三）无论是施工图、竣工图还是设计变更图，必须有业主或监理人员确认已按图施工，对于既无图纸又无变更凭证的工程量则不予认可。
（四）工程量的计算依据、单位的取定、数字的取舍应按建筑工程量计算规则和其他共同遵守的准则进行。
三、工程量审计在工程项目内部审计中的重要性
工程量是工程项目的原始数据，在清单计价的模式下，工程量的审计是工程项目审计的基础和出发点，是项目经营情况分析的重要环节。首先，工程量是确认项目计价收入的基础；其次，工程量是确认项目实际成本的依据；再次，工程量是核算材料损耗率的标准；最后，工程量是项目工、料、机对比分析的尺度。
（一）工程量是确认项目计价收入的基础
在工程项目内部审计过程中，收入是项目经营情况分析的一个重要指标，要确认实际收入，就必须以某一时点项目实际完成的实物工程量为基础，根据合同约定的计量规则来确认为可靠估计收入与不可靠估计收入，可靠估计收入可作为项目收入，不可靠估计收入则不应作为项目收入但应在审计报告中予以披露。
在清单计价模式下，可靠估计收入主要包括：①清单范围内工程量的增减以实际工程量乘以合同约定的综合单价确认的收入，②由于设计文件特别是地质勘察资料的误差引起的合同外工程量增减，经各方签认同意后可列为可靠估计收入，③在上述基础上按合同约定计算得出的风险包干费等。
不可靠估计收入主要包括监理和业主签认手续不完善的工程变更。
以某项目为例，可靠估计收入估计如下表：
不可靠估计收入（上报未批复变更）披露如下：
（二）工程量是核实项目实际成本的依据
成本是项目经营情况分析的另一个重要指标。在工程项目管理实务中，往往由于工程量计算不准确导致各项成本核算不准确、不完整，特别是劳务分包成本、材料成本以及受收入影响而变动的税金等，因此工程量的审计在这一过程中也发挥着举足轻重的作用。
（1）工程量是核算劳务分包结算成本的基础
在实务操作中为准确核实项目成本，对劳务分包结算成本的审计需分以下几步进行。
第一步，通过项目开累的劳务分包结算成本和财务入帐的劳务分包结算成本进行比对，调整差额。
第二步，通过截止审计日项目实际完成的开累实物工程量，结合劳务分包合同的相关约定，对各劳务分包单位的超结算量或未结算量进行调整。
（2）工程量是大、小临及措施费用分摊的依据
在工程项目的中期审计中，为了更准确的划分工程项目成本，做好经济活动分析，明确经济责任，一个重要的环节就是必须对大、小临及措施费用等进行合理的分摊。首先，需要根据施工图纸及施工组织设计据实确认大、小临及措施费用，然后，将其按一定的标准如按工期或混凝土方量分摊到相应的分部分项成本当中。
（3）税金调整
只有通过工程量的审计确认了可靠估计收入，才能根据财务账面税金计算出税金调整金额。
税金调整金额=审计确认的可靠估计收入*工程所在地适用税率-财务账面税金
（三）工程量是核算材料损耗率的标准
评判一个项目物资管理水平的高低，一个重要的指标就是主材的损耗率的大小，而理论工程量（施工图工程量加变更工程量）是核算材料损耗率的唯一标准。审计组进场后首先要到施工现场对实际工程量、库存材料等进行盘点，再通过查阅工程项目的进料记录、用料记录、材料调拨单、混凝土灌注记录及配合比，计算得出项目各项主要材料的实际消耗量，根据理论工程量计算得出各项主要材料的理论量，最后通过理论量与实际消耗量的比对计算得出实际损耗率。
主材实际用量=总进料量-调出量-库存量 损耗率=（实际用量-理论量）/理论量*100%
通过混凝土的设计量和理论配合比，还可以计算出水泥、黄砂、碎石等地材的损耗率。
同时，通过主要材料损耗率的审核确定可以判定该项目是否存在物资管理不善或偷工减料的现象，如果损耗率高于定额水平则表明该项目物资管理存在漏洞，如果损耗率为负数则表明该项目很可能存在偷工减料的现象，则需进一步审计。
（四）工程量是项目工料机对比分析的尺度
为了了解工程项目具体的经营情况，弄清楚盈在哪里、亏在哪里，找出施工成本与预算的对比差值，为下一步更有效的调配资源提供决策依据，就必须进行工料机对比分析。所谓工料机对比分析，就是将收入按投标时各分部分项工程综合单价分析表分劈为工、料、机、管理费、利润、规费及税金等，同时将发生的各项成本按相同口径计入各分部分项工程中，并逐一比较，而劳务费和材料费分摊的尺度正是工程量。因此只有以准确的工程数量为基础，才能得出准确的劳务费用和材料费用。
四、工程量审计的重点
（一）审查工程竣工资料的可靠性与完整性。建筑工程的竣工资料是编制和办理工程结算的重要依据，它包括设计图、竣工图、工程数量明细表、现场签证资料等，工程结算中的工程量就是根据这些资料经计算得出的。如果是工程量清单计价，还要看工程量清单编制是否符合招标文件的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整。
（二）审查施工图纸、施工变更单、施工合同是否多算或少算工程量。在审查工程量时，应按设计图纸及变更记录将工程量核对清楚，需仔细核对计算构件尺寸与图纸是否一致，防止出现计算错误。
（三）审查套用有关工程量计算规则准确性。国家有关定额的文件明确了各类定额的具体使用范围，审查时应根据工程内容分别套用相关定额按顺序逐项进行计算及核对。
结束语：在内部审计发展的过程中，工程量的作用越来越被重视，但是，时下的工程量的审核工作也面临着诸多困难，如工程技术人员造价和审计方面的知识匮乏、工程量图纸和变更通知单保管不善、临时设施工程量中存在的虚量等等。如何更好地发挥工程量在内部审计中的指导性作用，还需要在审计工作中不断地摸索和总结。
参考文献：
[1]陈艳慧.浅谈工程量在工程造价中的重要性，《建筑与预算》2010.2；
[2]徐战胜.建筑工程结算中工程量审核的原则、内容和方法.中国审计.2013.1
[3]范经华.施工企业内部审计实务，2009年6月.