渔民:生存与安全孰先孰后?

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  人们普遍认为,由于资源分布较散,渔业管理不力和渔民安全意识不强,渔业事故时有发生。但尽管如此,一些冒险作业的渔民还是不少。去年4月13日,在山东石岛外海渔场,无情的大海吞没了5条渔船,掠走了辽宁省长海县34名渔民的生命。然而海难过后,劫后余生的渔民又照常拉响了出海的号笛。号笛声声,悲怆而昂扬,仿佛宣言:“雄关漫道真如铁,而今迈步从头跃!”
   面对这种奇怪的现象,相关部门只能在遇险时竭力营救。现在已经有了借助建设好的“黄金海岸”数字移动工程,组成“海上渔船安全生产救助指挥通信系统”,结束近百万渔民出海无人知、出事无法救的历史。但是,死伤依然存在,危险根源何时除?
   今年的“云娜”台风渐远了,可她在许多沿海渔民心中造成的伤痛却久久不能平息。且不说浙江115名亡者家属在失去亲人后有多悲痛,单就我省长乐下沙那些普通渔民而言,台风威胁着他们生命安全的同时,还剥夺了他们赖以生存的权利。那么,台风真是完全的凶手吗?
   前两年,福清商人承包了当地附近的一个泊船码头另作他用,小小渔船只得停靠在海滨浴场的灯塔一侧,涨潮时的水位远远高于此地。受台风影响,足有三、四米高的浪头汹涌而来,风浪之大足以击垮早已破烂的渔船。从祖宗起就靠海为生的渔民被变相地放逐了自己生存的领域,而蒙受损失的渔民在不断上访请求无果的情况下,依然无法从承包商或者为民父母的地方官那得到任何补贴。从大的方面说,仅依赖渔船报废扶持、补助等政策也是不现实的,必须通过渔业结构调整,寻找新的经济增长点,拓宽渔民转产之路。
   宽阔的海滩上零零散散地停靠着为数不多的几条旧船,船主不知去向,渔民们显然已经无力继续依靠渔船为生了。渔业资源匮乏、捕捞效益下降;渔场缩小、非渔产业冲击力不容忽视,渔民转产转业成为大势所趋。显然,灯塔下一小块不足百平米的养殖场是渔民们转产转业的新战场,但季节性海产品养殖显然无法满足这些靠天吃饭的人最基本的愿望,不大的场子里显得很空旷,很多人打趣地表示只能窝在家里睡觉了。可见,大多数渔民都深刻地认识到了渔业的艰难现状,他们想上岸,但是上岸后面临的生存挑战又让相当一部分渔民望而却步,因为大多数渔民文化水平较低,而且世代以捕捞为生,缺乏其它行业的生存技能。
   根据马斯洛需求原理,我们知道人只有在满足衣食住行的基本生存后才有安全需求。人在还没有满足温饱的时候,安全从何谈起?而同样作为社会人的渔民,同样享有生存权利的他们,生存问题难道仅仅是他们自己的事?我们的社会、我们的政府还能为这些在生存线上苦苦挣扎的,连安全都无暇顾及的人们做点什么吗?
   据悉,广东省政府已经制定了关于渔民转产转业的十年计划,从发展渔业产业,降低捕捞强度,增加资金投入和提供优惠政策等方面加大扶持。在未来五年内,每年拨款1亿元扶持渔民转产转业,重点发展水产养殖业、加工流通业、外海远洋渔业、休闲渔业及船网修造等渔业产业项目260个,带动2万个转产转业渔民就业;稳妥有序地淘汰渔船3500艘,安排3000户“连家船”水上居民上岸安居、为1000个水上居民子女提供免费读中专的机会,后5年工作则视前期实施情况再定。此外更应该看到,只有重视人力资本的发展,大力发展普及化教育和职业教育,才能适应渔村现代化发展对劳动力就业要求不断提高的需要,才能在劳动力市场中确立竞争优势。目前,这种“悉心安排渔民转产转业、开拓渔家治穷致富新路”的民心工程已在沿海有关地区全面铺开,相信各级党政部门能因地制宜、想方设法为渔民转产转业谋求新出路,点燃广大渔民重新创业致富的新希望。
   时值悠长假期,海滨浴场才会找一个当地渔民充当临时救护工作,虽然每月500元的收入并不丰厚,但这足以让他高兴一阵子了。台风来临前,这个不知名的老渔民还必须冒着生命危险,劝阻那些不懂风险的、执意要登上灯塔观景的游客。真不晓得那些正享受着烧烤、游泳和拾贝乐趣的人是否知道,一个老渔民正冒着生命危险保障他们的安全!
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