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金融是现代经济的核心，在资金运动中发挥着重要的桥梁和中介作用，支付和清算业务是银行中间业务的有机组成部分，而结算秩序的好坏对于提高经济效益、加快资金周转、促进经济的发展具有举足轻重的作用。为规范结算行为、防范和化解结算风险，保护银行、客户双方的利益，形成良好的结算秩序，中国人民银行于1997年12月1日开始正式实施《支付结算办法》（以下简称办法）。3个月来，社会各界基本上能够掌握和运用《办法》中一般的票据操作规程。《办法》中的有关条规和要求已引起社会的广泛关注。企事业单位普遍反映，《办法》规范了票据行为，