浅论建设工程项目管理

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  【摘 要】 本文主要探讨了工程项目管理的内涵,分析了项目工程管理的方法,希望可以为建设工程的项目管理工作提供参考。
  【关键词】 建设工程;施工;质量管理
  一、前言
  建设工程施工的过程中,项目管理工作至关重要,只有做好了项目管理工作,建设工程的施工才能够具有效果,才能够确保工程的施工质量,避免工程施工出现问题。
  二、工程项目管理的意义
  工程项目管理是在建设工程项目的生命周期内,用系统工程的理论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调等管理活动,从而使工程项目在既定的资源和环境条件下,其质量、工期和投资控制目标得以实现。由于我国经济的快速发展,建设工程项目及固定资产投资规模的增长,工程建设中的弄虚作假、偷工减料、违规操作、恶性竞争等不良行为和不规范问题屡屡发生。这些事故严重的影响了国家经济建设的顺利发展,给国家和人民造成极大损害。工程项目管理工作的管理体系是否先进,以及其业务和技术水平的高低,都直接影响到工程建设的质量和经济效益。
  三、建设工程项目全过程管理
  1、建设工程项目全过程管理概念
  在投资决策、项目实施、工程结算各个阶段加强工程项目全过程管理,以有效控制工程造价,提高项目投资的经济和社会效益。工程项目有三大目标,即质量目标、进度目标和投资目标。从某种意义上来看,这三大目标是一个完整的整体,集中反映在工程项目全过程的造价与成本中,又形成和实现于各个阶段和环节,工程造价是在全过程实现的,当然要在全过程中进行控制。
  2、建设工程项目全过程管理要点
  (一)委托专业队伍,加强项目决策阶段的控制
  作为工程项目建设的主体,建设单位必须按程序充分作好项目前期的研究、论证和决策工作。可以说,前期决策工作的全面与深入程度,很大程度上决定了项目的成败。
  项目建设单位应委托专业单位编制项目建议书、可行性研究报告,以便建设单位决策层作出最有利的判断,为项目充分实现投资效益奠定基础。
  (二)确保组织、合同、信息管理到位,是工程建设项目管理的基础
  (1)组织建设与管理
  项目组织是工程建设项目管理的重要内容,作好项目的组织工作对投资效益的实现具有重大意义。我国加入WTO,国外设计公司的进入使勘察设计单位面临竞争激烈的建设市场。面对工程建设项目的长期性、复杂性、高投资的特点,为实现工程建设项目的投资省、工期短、安全适应的目的,需要一个高效和强有力的组织。近20年的实践证明,实行项目法人负责制和具有法人资格的企业的组织模式对工程建设项目进行管理是行之有效的。
  (2)合同管理
  在工程建设过程中,业主(项目法人单位)与勘察设计单位的关系,必须以合同的形式来确定,通过合同把工程建设项目各相关单位的权利、义务、责任用文字的形式确定下来。按照《合同法》、《建設法》、《建设工程质量管理条例》中的规定,使建设过程中出现的各类问题都能够有章可循,确保各方利益的实现。
  (3)信息管理
  工程建设项目从方案设计到投产运营,会产生大量的文件、图表、数据等资料,这些资料的完整性、准确性和真实性决定工程项目的建设质量、问题查询、责任与追究、工程项目运营等方面。要对项目建设全过程中的有关信息进行收集、汇总、分类、归档。针对工程项目建设的工期长,信息、图表、文件资料分散、量大等特点,为确保信息的完整性,使用现代化的管理手段是必要的。工程项目在建设过程中建立一套适应项目管理的信息系统,推进项目管理现代化,提高项目的管理水平。
  (三)搞好建设项目控制,实现最佳效果
  (1)投资控制
  随着工程建设投资主体的转换和市场机制的完善,做好工程项目投资控制工作,已成为工程项目建设管理的重要环节,实现项目建设最佳效果的有效途径。
  (2)加强工程项目的前期工作
  设计阶段是建设项目成本控制的重点和关键环节。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的1.5%~2%,但对工程造价的影响力可达75%以上,特别是扩初设计阶段对项目的经济影响更大。由此可见,设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的。设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人工、材料及机械等的投入量。
  ①保证设计质量
  勘察设计单位积极采用技术先进,经济合理的设计方案,提高投资估算和初步设计的质量。在设计过程中对产品质量直接控制,减少漏项、添项、定额套用不准确的现象,为工程项目投资控制打下良好基础。同时,必须作好现场情况的摸排工作,作好设计、现场、清单的结合工作,有效避免施工阶段因设计与现场不符、清单漏项等原因出现设计变更,造成投资失控。
  ②实行施工图限额设计
  工程项目要以主管部门批准的初步设计概算为依据,以单位工程概算价格作为施工图设计的限额。施工图设计的工程量不得超过批准的初步设计,若施工图预算价格超过概算价时要分析原因,提出补救措施。超出的投资,应考虑在其它工程中进行调剂解决,使投资严格控制在概算之内。
  (四)做好施工过程的质量控制
  (1)加强对人的质量控制
  对参加工程项目建设的各类组织者,工程设计人员和操作者实行质量控制,调动他们的积极性,提高技术水平、管理水平和操作水平,为工程项目的质量控制奠定基础。
  (2)选择最佳设计方案从技术、经济、环保、安全等方面进行全面分析,选择最佳的设计方案。确保设计方案技术上先进、经济上合理、环保上新颖、安全上可靠,并有助于提高工程质量。
  (3)加强工程质量管理
  工程技术人员在施工阶段,要认真做好设计图纸会审、技术交底,协助建设单位(业主)和施工单位建立质量保证体系,召开各类质量分析会、优质工程鉴定会,提高职工的质量意识、市场意识和竞争意识。采用ISO9000标准,加强成本管理等手段,进行质量跟踪控制。   四、建设项目全方位管理
  1、建设项目全方位管理的概念
  建设项目全方位管理指的是在建设项目实施的过程中,从建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等角度出发,进而项目的管理工作,进而对项目进行全方位的管控,确保项目能够顺利进行,提高项目施工的效果,提升项目施工的质量。
  2、建设项目全方位管理的要点
  (一)建设单位的管理
  建设单位是工程项目建设的组织者和实施者,负有建设中征地、移民、补偿、协调各方关系,合理组织各类建设资源,实现建设目标等职责,就项目建设向国家、项目主管部门负责。其主要职责是按项目建设的规模、标准及工期要求,实行项目建设的全过程的宏观控制与管理。负责办理工程开工有关手续,组织工程勘测设计,招标投标、开展施工过程的节点控制、组织工程交工验收等,协调参建各方关系,解决工程建设中的有关问题,为工程施工建设创造良好的外部环境。建设单位与设计、施工及监理单位均为委托合同关系。
  (二)监理单位的管理
  监理单位受建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、批准的项目建设文件、施工合同及监理合同,对工程建设实行现场管理。其主要职责是进行工程建设合同管理,按照合同控制工程建设的投资、工期、质量和安全,协调参建各方的内部工作关系。一般情况下,监理单位与建设单位是一种委托合同关系,监理单位应是建设单位唯一的现场施工管理者,建设单位的决策和意见应通过监理单位贯彻执行。在建设单位委托监理单位进行设计监理时,监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系;在没有委托设计监理时,是分工合作的关系。在监理过程中,监理单位应及时按照合同和有关规定处理设计变更,设计单位的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位下发到施工单位。施工單位需要修改设计时,也必须通过监理单位、建设单位向设计单位提出设计变更或修改。
  (三)设计单位的管理
  设计单位的主要职责是受建设单位的委托,负责工程初步设计和施工图设计,向建设单位提供设计文件、图纸和其他资料,派驻设计代表参与工程项目的建设,进行设计交底和图纸会审,及时签发工程变更通知单,做好设计服务,参与工程验收等。设计单位与施工单位和监理单位均是一种工作关系。
  (四)施工单位的管理
  施工单位是工程的具体组织实施者。其主要职责是通过投标获得施工任务,依据国家和行业规范、规定、设计文件和施工合同,编制施工方案,组织相应的管理、技术、施工人员及施工机械进行施工,按合同规定工期、质量要求完成施工内容。施工过程中,负责工程进度、质量、安全的自控工作,工程完工经验收合格,向建设单位移交工程及全套施工资料。
  建设项目在管理的过程中,必须要有效把握全过程管理和全过程管理的关系,首先,全过程管理和全方位管理是相辅相成的两个要素,只有做好了项目的全过程管理,才能够让全过程管理有所保证,而全过程管理的过程中,也就是全方位管理的真正的体现。因此,施工单位、监理单位、设计单位、施工单位必须要将全过程管理落实到位,体现出建设项目管理的全面性,将管控落实到实处。
  五、结束语
  总而言之,建设工程施工的每一个环节都要做好质量管理工作,进而从整体上提高建设工程的建设水平,保证建设工程的施工过程符合设计方案的标准,提高建设工程的运行效果。
  参考文献:
  [1]李国强.建设结构抗震设计[M].北京:中国建设工业出版社,2002.
  [2]黄棠.结构设计原理[M].北京:中国铁道出版社,2011.
  [3]陈登鳌.建设设计资料集[M].北京:中国建设工业出版社,2010.
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