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摘 要：为评估学生的ICT素养，自2005年以来，澳大利亚课程、评估与报告委员会在教育委员会的支持下，每三年开展一次全国学生ICT素养评估项目，评估六年级与十年级学生的ICT知识掌握程度、理解能力、技能，以及创造性、批判性、负责任地使用ICT的能力。文章基于澳大利亚《2014年国家评估项目：ICT素养报告》，对澳大利亚国家评估计划及报告评估结果进行了介绍。
关键词：澳大利亚；国家评估项目；ICT素养；评估框架；评估标准；评估工具
2015年11月17日，澳大利亚政府理事会下属的教育委员会（COAG Education Council）主席、昆士兰州教育部部长凯特·约翰发布《2014年国家评估项目：ICT素养报告》（2014 National Assessment Program（NAP）-Information and Communication Technology（ICT）Literacy Report）[1]，全面呈现了2014年澳大利亚六年级与十年级学生的数字化素养熟练程度及自2005年以来不同地区和特定学生群体ICT素养的变化情况。此外，该报告还概述了学生在校内外运用ICT的情况及学生在生活中对ICT的看法。报告显示，澳大利亚学生的ICT素养呈现下滑趋势，特别强调澳大利亚迫切需要培养学生的ICT素养。
一、基础教育战略突显ICT素养
2008年12月，澳大利亚联邦、各州、地区的教育负责人共同签署《墨尔本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians），该宣言提出，确保所有年轻澳大利亚人成为“成功的学习者”①、自信而具有创造力的个体、积极而理性的公民，同时规划了澳大利亚政府未来十年的基础教育战略。《墨尔本宣言》指出：“ICT的快速发展与不断进步正在改变人们分享、利用、开发及呈现信息与技术的方式。在数字化时代，年轻人需要擅长使用ICT。尽管学校已经将这些技术应用于学习中，但是还需要在未来十年显著提高ICT使用效率。”
二、国家评估计划
2008年，澳大利亚联邦政府启动一项全国性评价项目——国家评估计划（National Assessment Program，NAP），该计划是监测《墨尔本宣言》目标实施进展的一个持续性评估项目，由联邦政府采用招标的方式委托澳大利亚教育研究委员会（ACER）、澳大利亚教育学院（EAA）等机构分别承担。国家评估计划对全国中小学生进行持续跟踪评估，以对全澳各地的教育水平和发展做出定期的、系统的评价。
国家评估计划由每年一次的阅读与数学测试（三年级、五年级、七年级、九年级学生参加），三年一次的科学素养评估、公民与公民权利评估、ICT素养评估（六年级、十年级学生参加）以及相关国际评估构成。
ICT素养对于处于信息时代的学生非常重要，其就业、卫生保健、家庭理财、学习与社交互动等都将依赖ICT能力。为了评估学生的ICT素养，2005年，在澳大利亚教育研究委员会的支持下，澳大利亚课程、评估与报告委员会开始实施旨在评估中小学生ICT素养的全国评估项目，自2005年以来每三年评估一次，由六年级和十年级学生参加测试，以评价学生的ICT知识掌握程度、理解能力、技能，以及创造性、批判性、负责任地使用ICT的能力。
2014年实施的评估是该项评估的第四轮，有10562名学生参加了测试。参加测试的学生从全国城市、乡村、偏远地区的649所公立学校、天主教学校和独立学校中随机挑选。其中，六年级学校334所，学生5622人；十年级学校315所，学生4940人。评估由经过培训的管理者实施，94%的学校的评估在线进行。
三、NAP-ICT素养评估框架
在2005年之前，澳大利亚教育、就业、培训与青年事务部部长理事会（Ministerial Council on Education，Employment，Training and Youth Affairs，MCEETYA）将ICT界定为“用于获得、收集、处理、呈现以及沟通信息的技术”，将ICT素养界定为“为了有效参与社会，个体适当使用ICT获得、管理和评价信息，形成新的理解，以及与他人沟通的能力”。这一定义在很大程度上吸收了2003年国际ICT素养专家团制定的《ICT素养框架》（Framework for ICT Literacy）和OECD发布的《PISA测评ICT素养可行性研究》（PISA ICT Literacy Feasibility Study）成果，成为2005年和2008年评估的基础。此外，尽管ICT被宽泛地界定为包含大量工具与系统，但是ICT素养评估还是主要强调计算机的应用。
2014年的评估框架中构想的ICT素养包含六个综合的关键过程。第一，获得信息。甄别所需信息，知道如何找到和检索信息。第二，管理信息。组织和存储信息供检索及再利用。第三，评价。反思用于设计的过程，构建ICT解决方案，做出有关信息真实性、相关性、实用性的判断。第四，形成新的理解。通过合成、改编、应用、设计、编写、创造信息与知识。第五，沟通。通过分享知识交流信息，创造适合观众、背景和媒介的信息产品。第六，正确使用ICT。做出关键的、具有反思性和战略性的ICT决策，在充分考虑社会、法律和宗教问题的前提下，正确使用ICT。
学生ICT素养的进步情况则体现在三个方面：利用信息工作、建立与分享信息、负责任地使用信息。在利用信息工作方面，学生的进步情况体现为使用关键词从特定渠道搜索信息，到找到搜索问题及合适资源，再到会使用大量专门的资源工具，最后到从外部来源寻求信息可信度证明。
在创造与分享信息方面，学生的进步情况体现为从为了特定目的使用软件中的各项功能到编辑、改变格式，改编以及产生一项工作，到挑选和结合软件与工具的使用从多种来源中整合与解释信息，再到会用专门的工具控制、扩大、创造信息，呈现复杂现象。 在负责任地使用ICT方面，学生的进步情况体现为从理解和使用基本的术语并在日常生活中使用ICT，到认识到在特定背景中负责任地使用ICT，再到理解ICT在一段时间的冲击与影响，以及与其相关的社会、经济和道德问题。
对ICT素养的定义、六个关键过程以及三个方面的进步情况的描述构成了NAP-ICT素养评估的框架。
尽管随着硬件与软件技术的持续进步，人们展示ICT素养的情境也处于不断的变化中，但是作为NAP-ICT素养评估基础的核心能力一直与ICT领域的发展相关，也与澳大利亚课程的发展一致。
四、评估工具及标准
2014年NAP-ICT素养评估中使用的评估工具以2005年制定的原则为基础。评估工具由九个独立的测试模块构成，每个模块的测试要求学生在25分钟内完成（由测试软件控制时间）。模块包含大量有关学校内外的话题。
所有模块都包含大量需要用特定软件或应用程序完成的任务。其中，三个模块为“趋势模块”，至少在以前的评估中使用过一次，以评价学生历年成绩的变化；另外六个模块为新开发模块，专门用于2014年的评估，新开发模块涵盖了一些新技能，如利用平板电脑工作、使用动画软件、与他人合作等。每名学生需要完成适合其年级水平的两个趋势模块和两个新模块测试。这些模块都会随机分配给学生。
学生的ICT素养由6级熟练水平评价，其中，“熟练标准”代表具有挑战性且合理的成绩期望，达到或高于“熟练标准”的学生比例是重要的教育评估指标。在2014年的评估中，六年级学生的“熟练标准”是409分，介于2级与3级熟练水平之间；十年级学生的“熟练标准”是529分，介于3级和4级熟练水平之间。达到3级及以上的六年级学生和达到4级及以上的十年级学生即达到或超越了“熟练标准”（见表1）。
五、报告结果及主要结论
2005-2014年，六年级和十年级学生平均成绩变化情况如表2所示。
2005-2014年，ICT素养达到熟练标准的六年级和十年级学生比例变化情况如表3所示。
2014年，六年级和十年级学生ICT平均成绩的地区差异如表4所示。
2014年，各地区达到或超过“熟练标准”的六年级与十年级学生比例如表5所示。
尽管调查结果明确证实了人们的某些普遍认识——澳大利亚学生是计算机技术的频繁使用者，在使用计算机时也一直表现出持续的兴趣与乐趣，但是该报告也显示出了令人担忧的结果。
首先，澳大利亚学生的ICT素养呈现下滑趋势。与2011年的评估结果相比，2014年六年级和十年级学生的平均成绩趋于下降，达标学生的比例也趋于下降。其中，只有55%的六年级学生达到期望标准，相比于2011年平均成绩下降了7%；52%的十年级学生被认为有能力完成具有一定挑战性且合理的任务，相比于2011年下降了10%。
其次，此次评估中落后的学生群体主要有以下几类。第一，男孩。尽管男孩通常在完成与计算机相关的任务时比女孩更自信，也更加精通计算机，但是在2014年的评估中，60%的六年级女孩达到了预期的能力水平，而男孩只有51%。第二，维多利亚州以外的学生。整体而言，维多利亚州学生的表现优于其他州，该州有更高比例的学生达到“熟练标准”。第三，原住民学生。在过去的9年间，原住民学生的表现往往比非原住民学生差。2014年，有57%的六年级非原住民学生达到预期能力水平，而原住民学生只有22%。第四，大都市以外的学生。市中心的六年级学生的计算机素养取得最高等级的比例为58%，而大城市之外的六年级学生的这一比例只有48%，偏远地区学生则只有36%。第五，家长失业或者受教育程度较低的学生。家长为高级经理或专业人士、取得学士学历的学生，其成绩优于家长为非技能人员、办公室职员或销售人员的学生和只接受九年教育及更短教育的学生。
六、评价
2009年，澳大利亚联邦政府投入24亿澳元推进“数字教育革命”，承诺将计算机放到所有中学生的手中，为其将来在数字世界工作做准备。现在尽管有96%的学生在家或学校拥有了定期连接互联网的机会，但2014年的报告显示学生的基本数字技能趋于下滑。对此，专家纷纷发表评论。
凯特·约翰在发布《2014年国家评估项目：ICT素养报告》时就提出澳大利亚需要重新关注学校中的数字技术教学。
澳大利亚课程、评估与报告委员会主席斯蒂芬·施瓦兹教授则指出，学生ICT素养降低令人担忧，值得关注。人们都想当然地认为使用计算机设备和智能手机进行社交的学生自然而然就会了解信息技术及其应用的所有方面。作为教育者，我们必须停下来重新审视这一假设。仅仅通过用计算机设备社交，不可能帮助学生熟练具备重要的就业能力和生活技能。我们还必须向学生教授相关的ICT知识与技能。
澳大利亚课程、评估与报告委员会首席执行官罗伯特·兰德尔认为，虽然此次评估设定的“熟练标准”具有一定的挑战性，但是这些标准都是合理的。因此，学生成绩下滑令人担忧，必须重新关注学校中的数字技术教学。他指出，如果不尽快采取行动，澳大利亚将冒着出现一代“数字文盲”（digitally illiterate）的风险。2015年9月，澳大利亚教育委员会签署了《澳大利亚国家课程：数字技术》。另外，从2017年开始，国家评估计划下的阅读与数学测试也都将转向在线测试，这些都为澳大利亚学校重新关注、聚焦、承诺数字技术教学提供了机会。
澳大利亚莫纳什大学教育技术教授迈克尔·菲利普则认为，尽管澳大利亚国家课程纲要非常强调ICT素养，但是并没有给予学校如何有效传授ICT技能的方向。[2]
注释：
①《墨尔本宣言》阐明“成功的学习者”应该掌握基本的阅读和数学关键技能，是创造性和富有成效的技术（尤其是ICT）的应用者。
参考文献：
[1]Australian Curriculum， Assessment and Reporting Authority.The 2014 National Assessment Program （NAP）-Information and Communication Technology （ICT）Literacy Report[EB/OL].http：//nap.edu.au/results-and-reports/national-reports.html#NAP_sample_ assessments，2015-11-17.
[2]Michael Phillips.ICT is Failing in Schools-Here’sWhy[EB/OL].https：//theconversation.com/ict-is-failing-in-schools-heres-why-50890，2015-11-18.
编辑 朱婷婷 校对 吴婷
关键词：澳大利亚；国家评估项目；ICT素养；评估框架；评估标准；评估工具
2015年11月17日，澳大利亚政府理事会下属的教育委员会（COAG Education Council）主席、昆士兰州教育部部长凯特·约翰发布《2014年国家评估项目：ICT素养报告》（2014 National Assessment Program（NAP）-Information and Communication Technology（ICT）Literacy Report）[1]，全面呈现了2014年澳大利亚六年级与十年级学生的数字化素养熟练程度及自2005年以来不同地区和特定学生群体ICT素养的变化情况。此外，该报告还概述了学生在校内外运用ICT的情况及学生在生活中对ICT的看法。报告显示，澳大利亚学生的ICT素养呈现下滑趋势，特别强调澳大利亚迫切需要培养学生的ICT素养。
一、基础教育战略突显ICT素养
2008年12月，澳大利亚联邦、各州、地区的教育负责人共同签署《墨尔本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians），该宣言提出，确保所有年轻澳大利亚人成为“成功的学习者”①、自信而具有创造力的个体、积极而理性的公民，同时规划了澳大利亚政府未来十年的基础教育战略。《墨尔本宣言》指出：“ICT的快速发展与不断进步正在改变人们分享、利用、开发及呈现信息与技术的方式。在数字化时代，年轻人需要擅长使用ICT。尽管学校已经将这些技术应用于学习中，但是还需要在未来十年显著提高ICT使用效率。”
二、国家评估计划
2008年，澳大利亚联邦政府启动一项全国性评价项目——国家评估计划（National Assessment Program，NAP），该计划是监测《墨尔本宣言》目标实施进展的一个持续性评估项目，由联邦政府采用招标的方式委托澳大利亚教育研究委员会（ACER）、澳大利亚教育学院（EAA）等机构分别承担。国家评估计划对全国中小学生进行持续跟踪评估，以对全澳各地的教育水平和发展做出定期的、系统的评价。
国家评估计划由每年一次的阅读与数学测试（三年级、五年级、七年级、九年级学生参加），三年一次的科学素养评估、公民与公民权利评估、ICT素养评估（六年级、十年级学生参加）以及相关国际评估构成。
ICT素养对于处于信息时代的学生非常重要，其就业、卫生保健、家庭理财、学习与社交互动等都将依赖ICT能力。为了评估学生的ICT素养，2005年，在澳大利亚教育研究委员会的支持下，澳大利亚课程、评估与报告委员会开始实施旨在评估中小学生ICT素养的全国评估项目，自2005年以来每三年评估一次，由六年级和十年级学生参加测试，以评价学生的ICT知识掌握程度、理解能力、技能，以及创造性、批判性、负责任地使用ICT的能力。
2014年实施的评估是该项评估的第四轮，有10562名学生参加了测试。参加测试的学生从全国城市、乡村、偏远地区的649所公立学校、天主教学校和独立学校中随机挑选。其中，六年级学校334所，学生5622人；十年级学校315所，学生4940人。评估由经过培训的管理者实施，94%的学校的评估在线进行。
三、NAP-ICT素养评估框架
在2005年之前，澳大利亚教育、就业、培训与青年事务部部长理事会（Ministerial Council on Education，Employment，Training and Youth Affairs，MCEETYA）将ICT界定为“用于获得、收集、处理、呈现以及沟通信息的技术”，将ICT素养界定为“为了有效参与社会，个体适当使用ICT获得、管理和评价信息，形成新的理解，以及与他人沟通的能力”。这一定义在很大程度上吸收了2003年国际ICT素养专家团制定的《ICT素养框架》（Framework for ICT Literacy）和OECD发布的《PISA测评ICT素养可行性研究》（PISA ICT Literacy Feasibility Study）成果，成为2005年和2008年评估的基础。此外，尽管ICT被宽泛地界定为包含大量工具与系统，但是ICT素养评估还是主要强调计算机的应用。
2014年的评估框架中构想的ICT素养包含六个综合的关键过程。第一，获得信息。甄别所需信息，知道如何找到和检索信息。第二，管理信息。组织和存储信息供检索及再利用。第三，评价。反思用于设计的过程，构建ICT解决方案，做出有关信息真实性、相关性、实用性的判断。第四，形成新的理解。通过合成、改编、应用、设计、编写、创造信息与知识。第五，沟通。通过分享知识交流信息，创造适合观众、背景和媒介的信息产品。第六，正确使用ICT。做出关键的、具有反思性和战略性的ICT决策，在充分考虑社会、法律和宗教问题的前提下，正确使用ICT。
学生ICT素养的进步情况则体现在三个方面：利用信息工作、建立与分享信息、负责任地使用信息。在利用信息工作方面，学生的进步情况体现为使用关键词从特定渠道搜索信息，到找到搜索问题及合适资源，再到会使用大量专门的资源工具，最后到从外部来源寻求信息可信度证明。
在创造与分享信息方面，学生的进步情况体现为从为了特定目的使用软件中的各项功能到编辑、改变格式，改编以及产生一项工作，到挑选和结合软件与工具的使用从多种来源中整合与解释信息，再到会用专门的工具控制、扩大、创造信息，呈现复杂现象。 在负责任地使用ICT方面，学生的进步情况体现为从理解和使用基本的术语并在日常生活中使用ICT，到认识到在特定背景中负责任地使用ICT，再到理解ICT在一段时间的冲击与影响，以及与其相关的社会、经济和道德问题。
对ICT素养的定义、六个关键过程以及三个方面的进步情况的描述构成了NAP-ICT素养评估的框架。
尽管随着硬件与软件技术的持续进步，人们展示ICT素养的情境也处于不断的变化中，但是作为NAP-ICT素养评估基础的核心能力一直与ICT领域的发展相关，也与澳大利亚课程的发展一致。
四、评估工具及标准
2014年NAP-ICT素养评估中使用的评估工具以2005年制定的原则为基础。评估工具由九个独立的测试模块构成，每个模块的测试要求学生在25分钟内完成（由测试软件控制时间）。模块包含大量有关学校内外的话题。
所有模块都包含大量需要用特定软件或应用程序完成的任务。其中，三个模块为“趋势模块”，至少在以前的评估中使用过一次，以评价学生历年成绩的变化；另外六个模块为新开发模块，专门用于2014年的评估，新开发模块涵盖了一些新技能，如利用平板电脑工作、使用动画软件、与他人合作等。每名学生需要完成适合其年级水平的两个趋势模块和两个新模块测试。这些模块都会随机分配给学生。
学生的ICT素养由6级熟练水平评价，其中，“熟练标准”代表具有挑战性且合理的成绩期望，达到或高于“熟练标准”的学生比例是重要的教育评估指标。在2014年的评估中，六年级学生的“熟练标准”是409分，介于2级与3级熟练水平之间；十年级学生的“熟练标准”是529分，介于3级和4级熟练水平之间。达到3级及以上的六年级学生和达到4级及以上的十年级学生即达到或超越了“熟练标准”（见表1）。
五、报告结果及主要结论
2005-2014年，六年级和十年级学生平均成绩变化情况如表2所示。
2005-2014年，ICT素养达到熟练标准的六年级和十年级学生比例变化情况如表3所示。
2014年，六年级和十年级学生ICT平均成绩的地区差异如表4所示。
2014年，各地区达到或超过“熟练标准”的六年级与十年级学生比例如表5所示。
尽管调查结果明确证实了人们的某些普遍认识——澳大利亚学生是计算机技术的频繁使用者，在使用计算机时也一直表现出持续的兴趣与乐趣，但是该报告也显示出了令人担忧的结果。
首先，澳大利亚学生的ICT素养呈现下滑趋势。与2011年的评估结果相比，2014年六年级和十年级学生的平均成绩趋于下降，达标学生的比例也趋于下降。其中，只有55%的六年级学生达到期望标准，相比于2011年平均成绩下降了7%；52%的十年级学生被认为有能力完成具有一定挑战性且合理的任务，相比于2011年下降了10%。
其次，此次评估中落后的学生群体主要有以下几类。第一，男孩。尽管男孩通常在完成与计算机相关的任务时比女孩更自信，也更加精通计算机，但是在2014年的评估中，60%的六年级女孩达到了预期的能力水平，而男孩只有51%。第二，维多利亚州以外的学生。整体而言，维多利亚州学生的表现优于其他州，该州有更高比例的学生达到“熟练标准”。第三，原住民学生。在过去的9年间，原住民学生的表现往往比非原住民学生差。2014年，有57%的六年级非原住民学生达到预期能力水平，而原住民学生只有22%。第四，大都市以外的学生。市中心的六年级学生的计算机素养取得最高等级的比例为58%，而大城市之外的六年级学生的这一比例只有48%，偏远地区学生则只有36%。第五，家长失业或者受教育程度较低的学生。家长为高级经理或专业人士、取得学士学历的学生，其成绩优于家长为非技能人员、办公室职员或销售人员的学生和只接受九年教育及更短教育的学生。
六、评价
2009年，澳大利亚联邦政府投入24亿澳元推进“数字教育革命”，承诺将计算机放到所有中学生的手中，为其将来在数字世界工作做准备。现在尽管有96%的学生在家或学校拥有了定期连接互联网的机会，但2014年的报告显示学生的基本数字技能趋于下滑。对此，专家纷纷发表评论。
凯特·约翰在发布《2014年国家评估项目：ICT素养报告》时就提出澳大利亚需要重新关注学校中的数字技术教学。
澳大利亚课程、评估与报告委员会主席斯蒂芬·施瓦兹教授则指出，学生ICT素养降低令人担忧，值得关注。人们都想当然地认为使用计算机设备和智能手机进行社交的学生自然而然就会了解信息技术及其应用的所有方面。作为教育者，我们必须停下来重新审视这一假设。仅仅通过用计算机设备社交，不可能帮助学生熟练具备重要的就业能力和生活技能。我们还必须向学生教授相关的ICT知识与技能。
澳大利亚课程、评估与报告委员会首席执行官罗伯特·兰德尔认为，虽然此次评估设定的“熟练标准”具有一定的挑战性，但是这些标准都是合理的。因此，学生成绩下滑令人担忧，必须重新关注学校中的数字技术教学。他指出，如果不尽快采取行动，澳大利亚将冒着出现一代“数字文盲”（digitally illiterate）的风险。2015年9月，澳大利亚教育委员会签署了《澳大利亚国家课程：数字技术》。另外，从2017年开始，国家评估计划下的阅读与数学测试也都将转向在线测试，这些都为澳大利亚学校重新关注、聚焦、承诺数字技术教学提供了机会。
澳大利亚莫纳什大学教育技术教授迈克尔·菲利普则认为，尽管澳大利亚国家课程纲要非常强调ICT素养，但是并没有给予学校如何有效传授ICT技能的方向。[2]
注释：
①《墨尔本宣言》阐明“成功的学习者”应该掌握基本的阅读和数学关键技能，是创造性和富有成效的技术（尤其是ICT）的应用者。
参考文献：
[1]Australian Curriculum， Assessment and Reporting Authority.The 2014 National Assessment Program （NAP）-Information and Communication Technology （ICT）Literacy Report[EB/OL].http：//nap.edu.au/results-and-reports/national-reports.html#NAP_sample_ assessments，2015-11-17.
[2]Michael Phillips.ICT is Failing in Schools-Here’sWhy[EB/OL].https：//theconversation.com/ict-is-failing-in-schools-heres-why-50890，2015-11-18.
编辑 朱婷婷 校对 吴婷