【摘 要】
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提升政府服务能力、构建服务型政府是世界各国行政改革的重要目标取向。公务员公共服务能力直接代表了政府服务能力，公务员服务能力建设是构建服务型政府的关键。在借鉴胜任力
【基金项目】
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江西省社会科学“十二五”规划一般项目“县级政府行政成本控制问题研究”(11GL25);江西省高校人文社会科学重点研究基地研究项目“基于系统动力学的‘零容忍’反腐败机理研究”(JD1108);南昌大学社科基金项目“公务员工作压力及其管理对策研究”(Z05277)的阶段性成果
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提升政府服务能力、构建服务型政府是世界各国行政改革的重要目标取向。公务员公共服务能力直接代表了政府服务能力，公务员服务能力建设是构建服务型政府的关键。在借鉴胜任力理论的基础上，发现要加强公务员“水面之上”和“水面之下”的能力建设，可以从自身服务能力的提升和能力建设的配套措施两个方面入手，促使他们尽量具有最优者的公共服务能力。
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