建筑劳务农民工问题及其解决对策

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建筑劳务农民工问题肇始于建筑业利润包干,形成于施工管理层与施工作业层两层分离.目前主要表现为以下两个方面:一是以包工制度为特征的非正式用工与非法人施工作业组织,二是对建筑农民工无保障的社会保障体系.这些问题产生的根源是包工制建筑劳务用工模式掩盖下的资本积累激励,同时有关部门的不作为也起了放大或增压作用.解决建筑劳务农民工问题必须取消包工制度,尝试实施工资保障金制度,进行基地化通勤管理、弹性固定用工等改革;同时,不作为者应当向依法作为转变,把法律和制度落实到行政、司法和服务实践中.
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