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摘要: 城镇电网的建设随着城镇化建设的快速推进进一步加快了步伐，地处青海海南藏族自治州的共和县恰卜恰镇，于2011年开始了大规模的城镇建设工作，加之国家对藏区的整治扶持，县级供电企业顺利展开了电网建设工作，两年内令城镇面貌发生了巨大变化。
关键词: 城镇化建设；电网建设；县级供电企业
Abstract: the construction of urban power grid with the rapid development of urbanization construction and further speed up the pace, is located in Qinghai County of the Hainan Tibetan Autonomous Prefecture of Qia Bu Qia Zhen, in 2011 started a large-scale urban construction and renovation work, the Tibetan national support, the county power supply enterprises successful start of the power grid construction work, has had the huge within two years to change the urban landscape.
Key words: urban construction; power grid construction; county level power supply enterprises
中图分类号：TU994文献标识码： 文章编号:
引言：
随着城镇化建设的步伐加快，县级供电企业的规模和发展也必将与城镇化建设同步加快，尤其是城镇电网的建设步伐和建设力度必将随着城镇化建设的快速推进而加快加大。
城镇化是国家经济转型和发展的主要途径，这在党的十八大报告中已被确立。作为后发展地区的农牧区，城镇化建设必定会以现有的城镇为依托，不断扩充现有城镇的功能和吸纳能力，
我所在的共和县恰卜恰镇，地处青海海南藏族自治州州府所在地，自2010年启动了撤县建市工作后，加之国家对藏区的政策扶持，共和县城恰卜恰镇2011年便开始了大规模的城镇建设。城镇面积由原来的18平方公里扩充到了现在的37平方公里，增加了一倍多，在完善城镇功能，加大基础设施投入的同时，还建立了工业园区，两年来城镇的面貌发生了巨大变化。
1、城镇化建设给供电企业带来的机遇
电网建设的投入力度加大。随着共和县城镇化建设步伐加快，城区的电网建设投入力度也随之加大，仅2011——2012年度，青海省电力公司在共和县境内的电力投入就高达近6个亿，这比以前在共和县全境内电力投入的五年之和还要多，主要是保障境内新能源的并网以及对工业园区和城镇新区的电力供应；电网的灵活性和可靠性得到改善，恰卜恰镇有10kv配网线路7条，分别对城镇的不同区域供电，尽管用联络开关对不同线路进行了联络，但由于是同一电源供电，所以并未形成真正意义上的手拉手的互供方式，供电可靠能力较差。随着电网规划的不断改进及投入力度的加大，今年共和县城将有一座新的110kv变电站投入运行，届时将有两个不同的电源点对城镇供电，这将大大的提高城镇配网供电的灵活性和可靠性；随着地方经济的快速发展用电负荷装见容量也相应的快速增加，仅2011——2012年度，恰卜恰镇新增负荷装见容量就高达3万kva，这也是城镇化建设步伐加快带给供电企业的电量增长点，尽管目前还没有显现，但只是时间的问题。
2、城镇化建设给供电企业带来的挑战
电网建设的难度加大。电网建设中线路通道建设和征地补偿工作的难度加大，这是我们在建设之前没有预料到的。较之以前共和地区通电工程以及农网改造工程而言，此番共和县的城镇电网建设的难度与之相比简直有天壤之别，在建设过程中老百姓百般阻挠施工，漫天要价的事情屡屡发生，严重影响了建设进度和建设成本，导致电网建设工作异常艰难。随着城镇化建设进度的深入，这种情况将愈演愈烈，并对今后的电网建设造成影响；旧城改造对电网带来安全隐患。尤其是对配网的安全运行造成了严重威胁，外力破坏导致线路跳闸时有发生，树线、房线等隐患屡禁不止；新能源的接入给配网今后的检修带来诸多问题。随着分布式光伏电源在配网中的大量接入，供电企业今后在配网检修工作中的难度越来越大。实际负荷与装见容量悬殊较大，导致电网在短期内无法取得理想的投资收益。在两年的城镇化建设中，接入电网的装见容量很大，但实际负荷不高，从而也影响了对配网改造投入的短期收益率。
3、供电企业在城鎮化建设过程中需要注意的问题和解决的途径：
3.1、电网建设要纳入到城镇化建设的总体规划中去，且要适度超前，以满足社会、经济的快速发展，同时避免配网不断改造的尴尬。事实求实讲我们对本地区社会经济的发展的前瞻性还把握的不准，电网超前到什么程度还没有定量的数据支撑，因此，如何规划和建设好科学电网还需我们深入思考和研究，这也是供电企业持续发展的前提。在此次城镇建设中，对原有配网的改造和新建配网过程中我们吸取了以往农网改造和通电工程中超前性不够的缺陷，同时在规划和设计中对可靠性的问题一并考虑，从而避免了供电可靠性先天不足的问题。尽管大线径，大容量的配变会增加配网的一次投入，但可避免重复改造带来的更大损失。
3.2、在电网建设的前期就要与当地政府签订电网建设协议，以保证在电网建设的过程中政府能履行好其职责，为电网建设的顺利实施保驾护航。今年下半年将完成这项工作，以便在今后的电力建设中不处于被动。
3.3、对在城镇建设过程中形成的房线、树线、违章施工等隐患要及时排查治理，在履行好供电企业告知、制止等职责的同时，积极与政府相关部门沟通并取得他们的理解和支持，共同治理电网隐患。在这我举个案例：2012年8月，我所在的共和县恰卜恰镇有一条路要整治，路的两侧要美化，于是，许多的塔吊、施工设备在路的两侧密集布开进行施工，直接影响到了城网的一条主线路安全稳定运行，同时也对施工人员的生命安全构成了威胁。为此，我们的工作人员对不符合安全要求的施工单位和个人送达了安全告知书和限期整改通知书，但是，这些施工单位和个人却对此置若罔闻，依然我行我素，甚至拒绝签收安全告知书和整改通知书，这样就给供电企业带来了一定的法律风险。为了降低风险保证安全，我们便将此问题以专题的形式向县政府主管领导汇报，并将问题的严重性以文字和图片装订成册的形式发放至主管县长和政府相关部门的领导手中，以引起他们对此事的高度重视。此方式的确起到了良好的效果，在最短的时间内便开展了一次以政府主导，供电企业配合的联合执法检查行动，对不符合要求的施工单位和个人强行整改，对不执行的迫其停工，此行动收效较好，整改力度也大，规范后的施工现场保持的时间也长，因此，在整个改造过程中，基本没有发生安全事故，供电的可靠性也得到了保证。今年年初，我们趁势而上，将全线范围内的所有电力隐患进行了全面排查，并将排查的情况以文字和图片的形式装订成册，送达政府相关部门，以取得政府的理解和支持，同时以最快的时间让政府主导，在全县范围内启动了“共和县电力线路隐患治理联合行动”活动，并以政府的名义下发了专项活动的文件，要求各乡镇在规定的时间内完成隐患治理工作，这对供电企业保障电力线路的通畅和可靠运行起到了积极的助推作用。
3.4、县级供电企业是服务的窗口单位，也是国网公司“四个服务”的具体实践者，因此，与当地政府保持良好的沟通，并在工作的过程中与政府主要领导建立良好的私人友谊，这对县级供电企业在当地具有一定的影响力和话语权至关重要。
关键词: 城镇化建设；电网建设；县级供电企业
Abstract: the construction of urban power grid with the rapid development of urbanization construction and further speed up the pace, is located in Qinghai County of the Hainan Tibetan Autonomous Prefecture of Qia Bu Qia Zhen, in 2011 started a large-scale urban construction and renovation work, the Tibetan national support, the county power supply enterprises successful start of the power grid construction work, has had the huge within two years to change the urban landscape.
Key words: urban construction; power grid construction; county level power supply enterprises
中图分类号：TU994文献标识码： 文章编号:
引言：
随着城镇化建设的步伐加快，县级供电企业的规模和发展也必将与城镇化建设同步加快，尤其是城镇电网的建设步伐和建设力度必将随着城镇化建设的快速推进而加快加大。
城镇化是国家经济转型和发展的主要途径，这在党的十八大报告中已被确立。作为后发展地区的农牧区，城镇化建设必定会以现有的城镇为依托，不断扩充现有城镇的功能和吸纳能力，
我所在的共和县恰卜恰镇，地处青海海南藏族自治州州府所在地，自2010年启动了撤县建市工作后，加之国家对藏区的政策扶持，共和县城恰卜恰镇2011年便开始了大规模的城镇建设。城镇面积由原来的18平方公里扩充到了现在的37平方公里，增加了一倍多，在完善城镇功能，加大基础设施投入的同时，还建立了工业园区，两年来城镇的面貌发生了巨大变化。
1、城镇化建设给供电企业带来的机遇
电网建设的投入力度加大。随着共和县城镇化建设步伐加快，城区的电网建设投入力度也随之加大，仅2011——2012年度，青海省电力公司在共和县境内的电力投入就高达近6个亿，这比以前在共和县全境内电力投入的五年之和还要多，主要是保障境内新能源的并网以及对工业园区和城镇新区的电力供应；电网的灵活性和可靠性得到改善，恰卜恰镇有10kv配网线路7条，分别对城镇的不同区域供电，尽管用联络开关对不同线路进行了联络，但由于是同一电源供电，所以并未形成真正意义上的手拉手的互供方式，供电可靠能力较差。随着电网规划的不断改进及投入力度的加大，今年共和县城将有一座新的110kv变电站投入运行，届时将有两个不同的电源点对城镇供电，这将大大的提高城镇配网供电的灵活性和可靠性；随着地方经济的快速发展用电负荷装见容量也相应的快速增加，仅2011——2012年度，恰卜恰镇新增负荷装见容量就高达3万kva，这也是城镇化建设步伐加快带给供电企业的电量增长点，尽管目前还没有显现，但只是时间的问题。
2、城镇化建设给供电企业带来的挑战
电网建设的难度加大。电网建设中线路通道建设和征地补偿工作的难度加大，这是我们在建设之前没有预料到的。较之以前共和地区通电工程以及农网改造工程而言，此番共和县的城镇电网建设的难度与之相比简直有天壤之别，在建设过程中老百姓百般阻挠施工，漫天要价的事情屡屡发生，严重影响了建设进度和建设成本，导致电网建设工作异常艰难。随着城镇化建设进度的深入，这种情况将愈演愈烈，并对今后的电网建设造成影响；旧城改造对电网带来安全隐患。尤其是对配网的安全运行造成了严重威胁，外力破坏导致线路跳闸时有发生，树线、房线等隐患屡禁不止；新能源的接入给配网今后的检修带来诸多问题。随着分布式光伏电源在配网中的大量接入，供电企业今后在配网检修工作中的难度越来越大。实际负荷与装见容量悬殊较大，导致电网在短期内无法取得理想的投资收益。在两年的城镇化建设中，接入电网的装见容量很大，但实际负荷不高，从而也影响了对配网改造投入的短期收益率。
3、供电企业在城鎮化建设过程中需要注意的问题和解决的途径：
3.1、电网建设要纳入到城镇化建设的总体规划中去，且要适度超前，以满足社会、经济的快速发展，同时避免配网不断改造的尴尬。事实求实讲我们对本地区社会经济的发展的前瞻性还把握的不准，电网超前到什么程度还没有定量的数据支撑，因此，如何规划和建设好科学电网还需我们深入思考和研究，这也是供电企业持续发展的前提。在此次城镇建设中，对原有配网的改造和新建配网过程中我们吸取了以往农网改造和通电工程中超前性不够的缺陷，同时在规划和设计中对可靠性的问题一并考虑，从而避免了供电可靠性先天不足的问题。尽管大线径，大容量的配变会增加配网的一次投入，但可避免重复改造带来的更大损失。
3.2、在电网建设的前期就要与当地政府签订电网建设协议，以保证在电网建设的过程中政府能履行好其职责，为电网建设的顺利实施保驾护航。今年下半年将完成这项工作，以便在今后的电力建设中不处于被动。
3.3、对在城镇建设过程中形成的房线、树线、违章施工等隐患要及时排查治理，在履行好供电企业告知、制止等职责的同时，积极与政府相关部门沟通并取得他们的理解和支持，共同治理电网隐患。在这我举个案例：2012年8月，我所在的共和县恰卜恰镇有一条路要整治，路的两侧要美化，于是，许多的塔吊、施工设备在路的两侧密集布开进行施工，直接影响到了城网的一条主线路安全稳定运行，同时也对施工人员的生命安全构成了威胁。为此，我们的工作人员对不符合安全要求的施工单位和个人送达了安全告知书和限期整改通知书，但是，这些施工单位和个人却对此置若罔闻，依然我行我素，甚至拒绝签收安全告知书和整改通知书，这样就给供电企业带来了一定的法律风险。为了降低风险保证安全，我们便将此问题以专题的形式向县政府主管领导汇报，并将问题的严重性以文字和图片装订成册的形式发放至主管县长和政府相关部门的领导手中，以引起他们对此事的高度重视。此方式的确起到了良好的效果，在最短的时间内便开展了一次以政府主导，供电企业配合的联合执法检查行动，对不符合要求的施工单位和个人强行整改，对不执行的迫其停工，此行动收效较好，整改力度也大，规范后的施工现场保持的时间也长，因此，在整个改造过程中，基本没有发生安全事故，供电的可靠性也得到了保证。今年年初，我们趁势而上，将全线范围内的所有电力隐患进行了全面排查，并将排查的情况以文字和图片的形式装订成册，送达政府相关部门，以取得政府的理解和支持，同时以最快的时间让政府主导，在全县范围内启动了“共和县电力线路隐患治理联合行动”活动，并以政府的名义下发了专项活动的文件，要求各乡镇在规定的时间内完成隐患治理工作，这对供电企业保障电力线路的通畅和可靠运行起到了积极的助推作用。
3.4、县级供电企业是服务的窗口单位，也是国网公司“四个服务”的具体实践者，因此，与当地政府保持良好的沟通，并在工作的过程中与政府主要领导建立良好的私人友谊，这对县级供电企业在当地具有一定的影响力和话语权至关重要。