高考制度改革的道与术——新中国高校招生考试制度改革历程的回顾与思考

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高校招生一头连着高等教育,一头连着基础教育,它采取何种方式、何种制度,至关紧要,必须慎之又慎。新中国成立后,我国高校招生制度经过分散与统一、考试与推荐的反复比较,1977年后恢复了高校统一招生考试制度。尽管不断改革,但问题始终存在。如何克服这些问题,需要首先思考并找寻到招生考试制度的本源、终极理想,找到高校招生考试制度建设和改革的规律、原理,即"道",而不仅仅局限于"术"即途径、手段和方法。回顾总结高校统一招生考试制度改革的历程,得出结论:高校招生制度的理想状态应当是把学术标准和权利标准统一起来,在重视学术标准的前提下相应兼顾权利标准,摆脱对于分数的依赖,把考试制和推荐制结合起来;高校招生所采取的价值取向应同时做到兼顾国家利益和人民利益,兼顾全面与个性,兼顾公平性和科学性;高校招生考试要保证其目标的实现,必须牢牢守住安全底线和质量主线;高校招生必须在考试制与推荐制之间、统一招生与自主招生之间不断依据实时实地的情况进行平衡式微调;新一轮高考改革方案是目前状态下比较理想的选择,需要在实践中不断予以完善。
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