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农业是国民经济的基础,2004年中央出台了1号文件及扶持粮食生产、促进农民增收的一系列惠农政策。但我国的农业补贴政策体系仍处于初创阶段,在补贴实施过程中,遇到了补贴标准较低、补贴分配过散、方式不合理、补贴制度化、法制化欠缺等问题。对此,我们提出了加大补贴数量和力度、简化补贴名目、完善补贴方式、加强监管体系等建议,从而使惠农补贴政策得到更好的贯彻和落实。