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近代科学技术的飞速发展,使医疗事业得到进一步拓宽。由于人民对改进自身健康水平和改善社会卫生环境的呼声日益高涨。各国政府从发展生产,保护劳动力的目的出发,也开始重视医疗卫生工作。并用法律的形式固定已被实践证明是行之有效的卫生措施。从而使卫生工作逐步实行依法管理。许多国家还在近代宪法中明确规定了人民享有医疗保健的权利和义务等内容。意大利1947年宪法第32条规定:"共和国把健康作为基本人权和社会主要利益予以保护"。日本1946年宪法第25条规定:"一切国民都享有维持最低限度的健康