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摘要：伴随我国城市建设的不断发展，城市规模不断扩大，这在一定程度上极大的推进了市政工程项目的发展与壮大，市政工程的发展是城市经济建设的重要内容，同时更是城市现代化发展的必然需要。本文通过对市政工程施工项目成本控制内容、方法以及强化措施的论述，全面且系统的阐述了如何做好市政工程施工项目的成本控制，以更好的为建设施工企业服务。
关键词：施工项目；成本控制
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言：市政工程是政府性质的惠民工程，其成本控制对于解决政府市政预算具有重要的作用，同时更是为保障建设企业既定经济效益的重要保障，因此在当前日益激烈的市场竞争状态下，强化市政工程的成本控制是十分必要的，这就需要建设企业能够从工程建设的本身出发，通过科学有效的成本控制措施给予监管，同时强化对于施工全过程的成本把控，以从根本上做好成本控制，实现既定经济目标。
一、加强市政工程施工项目成本控制的重要性
1、加强施工项目成本控制可以提高施工企业项目的管理水平。
衡量施工企业项目管理水平的高低，最主要是取决于项目的投入额和项目各指标的达到率。要想保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常难的，是企业优化管理的过程。
2、加强施工项目成本控制可以实现企业的利润增长，提高公司的经济效益。
现代施工企业最主要的利润来源来自工程项目。所以，对于施工企业来说就必须想办法加强施工项目成本控制，才能实现企业利润的持续增长，实现施工企业的经济效益的有效提高，从而获得社会效益。
3、加强施工项目成本控制可以提高市政施工企业的市场竞争力。
随着招投标制度的引进，市政工程建设市场也逐步得到开放，竞争更加激烈，各施工单位竞相压价，这导致了工程项目的利润空间逐渐缩小，在这种情况下，施工企业加强施工项目成本控制，提高企业竞争力，使企业在市场竞争中占领市场有重要的意义。
4、加强施工项目成本控制可以提高项目的整体效益。
在市政施工项目完成后对其进行整体评价时，主要是看它所带来的整体效益，包括经济效益和社会效益两个部分。在完全满足社会需求的同时把成本降到最低，这是施工企业追求的结果，也是建设单位和政府希望看到的结果，因为政府可以把更多的资金用于市政公用工程建设中去，实现更好更高的社会效益。
二、市政工程项目成本控制的内容
1、成本计划实施分解成本目标，制定出设计、采购及施工方案等各项费用的限额，作为施工时的执行标准。
2、成本监督与控制包括对各环节实施的成本控制，如设计、采购及委托等环节的成本控制；审核各环节的费用支出，应支付的工程款项，对完成支付项目的进展情况实施监督，确保每月根据具体的工程情况定期定量支付；制定实际成本报告，并做好项目审计工作。
3、成本分析成本分析报告涵盖了超支量及其原因分析、剩余工作所需成本预算及工程成本趋势分析。
4、制定措施并调整成本计划
①和有关部门建立合作关系，做好协调、分析及咨询工作，各方面的决策和项目的调整应考虑成本因素。
②通过技术经济层面对超支原因以及节约的可能性进行深入分析，以整体成本的最优目标为出发点，优化工期、进度、质量和技术。
③通过具体的成本趋势分析和对比，取得一个涉及技术、合同及组织影响的项目最终成本情况的定量诊断。
④对项目形象产生的变动，如分析并预测目标及环境的改变等导致的成本变化，同时对成本计划做出调整，协调、解决费用补偿问题。
三、市政工程项目成本预测
1、项目成本预测施工成本直接关系到工程的施工情况。对项目施工成本进行预测时，往往按照工程报价及工程量清单计算完成这项工程所需的机械数量、现场管理费、材料及人工等的费用。所以，投标价应高于预测单价。
（1）机械费的确定：机械费= 机械台班费×机械台班消耗量。
（2）现场管理费的确定：没有固定的公式来计算现场管理费。一般而言，现场管理费用是工料机总和的6%～8%，但需根据具体的施工情况而定，如施工管理人员的水平、现场环境、施工时的气候状况、施工工艺的难度等。
（3）材料费的确定：材料的价格随市场供求的变动而上下波动，投标单价应及时掌握材料的市场价格行情，确定合理的材料价格。材料费= 现行的材料市场价格×材料消耗量。
（4）人工费的确定：人工费= 实际工日单价×实际消耗定额
（5）项目部管理成本：项目部管理成本主要按照项目具体的工程量及其人员情况而定。往往坚持“按实计算，总价控制”的原则，在工程总造价中管理费用的比例约为2%～3%。项目部应对开支项目进行严格的审定，如没有特殊情况不允许突破规定的比例。
（6）项目部上级机构成本：项目部的上级机构成本指的是上级机构组织施工生产经营活动的过程中产生的费用。往往是按照上级机构及人员组成情况而定，采取“按实计算，总价控制”的原则对费用开支进行控制。
四、市政工程项目成本控制措施
1、提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制市场经济的大背景下，企业若要在市场竞争中获胜，就一定要最大限度地使成本降低。因此，施工企业需从自身特点出发，重视成本的管理，确立适合的管理模式，强化成本控制意识。
2、对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的进行项目施工时，利用制定的计划成本、成本预测以及具体的成本核算，按照会计核算、统计核算及业务核算组织的资料，分析形成项目成本的过程、对成本升降造成影响的要素，改进经营模式，使成本降低，以更好地进行成本的管理和控制。
3、注重合同控制的作用企业进行成本控制时，其重点在于合同控制，它也和施工进度控制及工程质量有密切的联系，它是合作双方通过自愿协商而确定的具有约束力的控制措施。
4、把握最佳工期成本点，寻求最低成本对成本和工期之间的关系正确处理，确定最佳工期成本点。利用技术方面的创新，使工程质量及施工效率同步提升，尽量减少工期，避免由于返工、返修及误工等事故导致的浪费。确定整体的施工方案后，在有效控制了工期、质量和安全的基础上，分析及论证一些分项工程，如具有较大的成本影响和技术难度的工艺设计及技术方案，以最大限度地降低成本。
五、市政工程施工项目成本控制改进方法
1、建立责任权利相结合的责任考核制度确立并完善权责相结合的成本管理机制，一定要遵循民主集中制、规范化及标准化的原则。项目经理是成本管理体系的核心。确立并完善责任权利相结合的成本管理机制，严格落实奖惩，指标到人，控制到位，构成一个全方位的成本控制体系及成本群管格局。
2、从工艺、工序上控制成本作业层的管理力度决定了项目成本的管理，这也是项目成本控制的重点。其前提是工程任务的具体情况，基本的核算单元是施工队或班组，且将施工定额作为标准，实行内部的工序单价承包制及定额工日，合理组织施工队伍，通过组织有关活动，做到施工方案的优化，从而最大限度地降低工程成本。
项目成本管理和控制落到实处、细处，才能科学有效的实现成本管理目标，项目成本控制应按照上述进行工艺、工序上的单元细化，以点带面，以面带全，从而实现市政工程项目的全过程成本控制。
3、从质量、进度上控制成本施工时的工期成本具体体现在两点，一是为确保工期而采取措施费用；二是由于延误工期而为业主带来的索赔。所以，对工程进度进行科学的规划，减少人为停工的成本损失，重视对工程质量及进度的控制，不仅做到了成本低廉，而且还确保了工程质量，尽量为企业创造经济效益。
4、从成本费用的构成上，加强成本控制成本控制的标准是成本控制工作的重心。因此，成本实施控制的措施的标准也不同。
（1）对材料、机械费用的控制主要包括主要材料、周转材料和其他材料、机械、构件以及低值易耗品等，它是构成工程成本的主体。
（2）对人工费用支出的控制人工成本控制的依据是取费标准及预算定额，需推行劳务队伍市场准入制度及劳务市场化机制。提倡以工效为基础的自主用工机制，实行岗位竞争，企业和个人可双向选择；对非生产人员数量应从严管理，尽量减少辅助的及零散的用工。
（3）对其它费用支出的控制从用途方面来看，费用支出多为期间费用；从费用的习性方面来分析，费用支出往往为半变动的或固定的费用。
结语：综上所述，市政工程施工项目的成本控制对于整个市政工程而言，是一个系统性的工作过程，这就要求建设企业在建设施工管理过程中强化对于成本控制的重视力度，从工程建设的全过程出发，同时将成本控制落实到各个环节，各个方面，以确保从根本上实现成本控制的有效化，为政府节约市政开支，同时为建设企业实现利润最大化提供重要的前提保障。
参考文献：
[1] 金文华.市政工程成本控制探讨[J].中国科技博览，2011，（21）.
[2] 赵一冰，谭强．浅析市政工程成本管理工作．城市建设理论研究（电子版），
2012，（12）.
[3] 俞長恒，李志清.对市政工程施工项目成本控制的探讨[J].中国科技博览，
2011，（28）.
[4] 张辉．市政工程成本控制措施浅析．城市建设理论研究（电子版）．2012，
（6）.
关键词：施工项目；成本控制
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言：市政工程是政府性质的惠民工程，其成本控制对于解决政府市政预算具有重要的作用，同时更是为保障建设企业既定经济效益的重要保障，因此在当前日益激烈的市场竞争状态下，强化市政工程的成本控制是十分必要的，这就需要建设企业能够从工程建设的本身出发，通过科学有效的成本控制措施给予监管，同时强化对于施工全过程的成本把控，以从根本上做好成本控制，实现既定经济目标。
一、加强市政工程施工项目成本控制的重要性
1、加强施工项目成本控制可以提高施工企业项目的管理水平。
衡量施工企业项目管理水平的高低，最主要是取决于项目的投入额和项目各指标的达到率。要想保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常难的，是企业优化管理的过程。
2、加强施工项目成本控制可以实现企业的利润增长，提高公司的经济效益。
现代施工企业最主要的利润来源来自工程项目。所以，对于施工企业来说就必须想办法加强施工项目成本控制，才能实现企业利润的持续增长，实现施工企业的经济效益的有效提高，从而获得社会效益。
3、加强施工项目成本控制可以提高市政施工企业的市场竞争力。
随着招投标制度的引进，市政工程建设市场也逐步得到开放，竞争更加激烈，各施工单位竞相压价，这导致了工程项目的利润空间逐渐缩小，在这种情况下，施工企业加强施工项目成本控制，提高企业竞争力，使企业在市场竞争中占领市场有重要的意义。
4、加强施工项目成本控制可以提高项目的整体效益。
在市政施工项目完成后对其进行整体评价时，主要是看它所带来的整体效益，包括经济效益和社会效益两个部分。在完全满足社会需求的同时把成本降到最低，这是施工企业追求的结果，也是建设单位和政府希望看到的结果，因为政府可以把更多的资金用于市政公用工程建设中去，实现更好更高的社会效益。
二、市政工程项目成本控制的内容
1、成本计划实施分解成本目标，制定出设计、采购及施工方案等各项费用的限额，作为施工时的执行标准。
2、成本监督与控制包括对各环节实施的成本控制，如设计、采购及委托等环节的成本控制；审核各环节的费用支出，应支付的工程款项，对完成支付项目的进展情况实施监督，确保每月根据具体的工程情况定期定量支付；制定实际成本报告，并做好项目审计工作。
3、成本分析成本分析报告涵盖了超支量及其原因分析、剩余工作所需成本预算及工程成本趋势分析。
4、制定措施并调整成本计划
①和有关部门建立合作关系，做好协调、分析及咨询工作，各方面的决策和项目的调整应考虑成本因素。
②通过技术经济层面对超支原因以及节约的可能性进行深入分析，以整体成本的最优目标为出发点，优化工期、进度、质量和技术。
③通过具体的成本趋势分析和对比，取得一个涉及技术、合同及组织影响的项目最终成本情况的定量诊断。
④对项目形象产生的变动，如分析并预测目标及环境的改变等导致的成本变化，同时对成本计划做出调整，协调、解决费用补偿问题。
三、市政工程项目成本预测
1、项目成本预测施工成本直接关系到工程的施工情况。对项目施工成本进行预测时，往往按照工程报价及工程量清单计算完成这项工程所需的机械数量、现场管理费、材料及人工等的费用。所以，投标价应高于预测单价。
（1）机械费的确定：机械费= 机械台班费×机械台班消耗量。
（2）现场管理费的确定：没有固定的公式来计算现场管理费。一般而言，现场管理费用是工料机总和的6%～8%，但需根据具体的施工情况而定，如施工管理人员的水平、现场环境、施工时的气候状况、施工工艺的难度等。
（3）材料费的确定：材料的价格随市场供求的变动而上下波动，投标单价应及时掌握材料的市场价格行情，确定合理的材料价格。材料费= 现行的材料市场价格×材料消耗量。
（4）人工费的确定：人工费= 实际工日单价×实际消耗定额
（5）项目部管理成本：项目部管理成本主要按照项目具体的工程量及其人员情况而定。往往坚持“按实计算，总价控制”的原则，在工程总造价中管理费用的比例约为2%～3%。项目部应对开支项目进行严格的审定，如没有特殊情况不允许突破规定的比例。
（6）项目部上级机构成本：项目部的上级机构成本指的是上级机构组织施工生产经营活动的过程中产生的费用。往往是按照上级机构及人员组成情况而定，采取“按实计算，总价控制”的原则对费用开支进行控制。
四、市政工程项目成本控制措施
1、提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制市场经济的大背景下，企业若要在市场竞争中获胜，就一定要最大限度地使成本降低。因此，施工企业需从自身特点出发，重视成本的管理，确立适合的管理模式，强化成本控制意识。
2、对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的进行项目施工时，利用制定的计划成本、成本预测以及具体的成本核算，按照会计核算、统计核算及业务核算组织的资料，分析形成项目成本的过程、对成本升降造成影响的要素，改进经营模式，使成本降低，以更好地进行成本的管理和控制。
3、注重合同控制的作用企业进行成本控制时，其重点在于合同控制，它也和施工进度控制及工程质量有密切的联系，它是合作双方通过自愿协商而确定的具有约束力的控制措施。
4、把握最佳工期成本点，寻求最低成本对成本和工期之间的关系正确处理，确定最佳工期成本点。利用技术方面的创新，使工程质量及施工效率同步提升，尽量减少工期，避免由于返工、返修及误工等事故导致的浪费。确定整体的施工方案后，在有效控制了工期、质量和安全的基础上，分析及论证一些分项工程，如具有较大的成本影响和技术难度的工艺设计及技术方案，以最大限度地降低成本。
五、市政工程施工项目成本控制改进方法
1、建立责任权利相结合的责任考核制度确立并完善权责相结合的成本管理机制，一定要遵循民主集中制、规范化及标准化的原则。项目经理是成本管理体系的核心。确立并完善责任权利相结合的成本管理机制，严格落实奖惩，指标到人，控制到位，构成一个全方位的成本控制体系及成本群管格局。
2、从工艺、工序上控制成本作业层的管理力度决定了项目成本的管理，这也是项目成本控制的重点。其前提是工程任务的具体情况，基本的核算单元是施工队或班组，且将施工定额作为标准，实行内部的工序单价承包制及定额工日，合理组织施工队伍，通过组织有关活动，做到施工方案的优化，从而最大限度地降低工程成本。
项目成本管理和控制落到实处、细处，才能科学有效的实现成本管理目标，项目成本控制应按照上述进行工艺、工序上的单元细化，以点带面，以面带全，从而实现市政工程项目的全过程成本控制。
3、从质量、进度上控制成本施工时的工期成本具体体现在两点，一是为确保工期而采取措施费用；二是由于延误工期而为业主带来的索赔。所以，对工程进度进行科学的规划，减少人为停工的成本损失，重视对工程质量及进度的控制，不仅做到了成本低廉，而且还确保了工程质量，尽量为企业创造经济效益。
4、从成本费用的构成上，加强成本控制成本控制的标准是成本控制工作的重心。因此，成本实施控制的措施的标准也不同。
（1）对材料、机械费用的控制主要包括主要材料、周转材料和其他材料、机械、构件以及低值易耗品等，它是构成工程成本的主体。
（2）对人工费用支出的控制人工成本控制的依据是取费标准及预算定额，需推行劳务队伍市场准入制度及劳务市场化机制。提倡以工效为基础的自主用工机制，实行岗位竞争，企业和个人可双向选择；对非生产人员数量应从严管理，尽量减少辅助的及零散的用工。
（3）对其它费用支出的控制从用途方面来看，费用支出多为期间费用；从费用的习性方面来分析，费用支出往往为半变动的或固定的费用。
结语：综上所述，市政工程施工项目的成本控制对于整个市政工程而言，是一个系统性的工作过程，这就要求建设企业在建设施工管理过程中强化对于成本控制的重视力度，从工程建设的全过程出发，同时将成本控制落实到各个环节，各个方面，以确保从根本上实现成本控制的有效化，为政府节约市政开支，同时为建设企业实现利润最大化提供重要的前提保障。
参考文献：
[1] 金文华.市政工程成本控制探讨[J].中国科技博览，2011，（21）.
[2] 赵一冰，谭强．浅析市政工程成本管理工作．城市建设理论研究（电子版），
2012，（12）.
[3] 俞長恒，李志清.对市政工程施工项目成本控制的探讨[J].中国科技博览，
2011，（28）.
[4] 张辉．市政工程成本控制措施浅析．城市建设理论研究（电子版）．2012，
（6）.