【摘 要】
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一、罚款设定普遍化之原因分析立法者对罚款的重视程度日益提高,罚款设定普遍化的趋势越来越凸显出来.在地方立法实践中,只要法规草案中设定了"必须"、"应当"、"不得"等义务
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一、罚款设定普遍化之原因分析立法者对罚款的重视程度日益提高,罚款设定普遍化的趋势越来越凸显出来.在地方立法实践中,只要法规草案中设定了"必须"、"应当"、"不得"等义务性、禁止性规范,在为违反该规范者设置法律责任时,许多人的第一反应就是为其设置罚款.根据对一些地方性法规的抽样统计[2],罚款在设定的所有法律责任中所占的比重已经达到68.6%.在多种行政处罚种类中,为什么罚款设定的比例居高并趋向普遍化?对此,必须全面地进行分析.笔者以为,罚款设定普
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