【摘 要】
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集群创新不仅是决定集群持续发展的关键因素，也成为区域创新乃至国家创新体系的重要驱动力。企业集群系统在学习和创新过程中可能发生各种系统缺陷，严重制约着集群的升级和发展
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集群创新不仅是决定集群持续发展的关键因素，也成为区域创新乃至国家创新体系的重要驱动力。企业集群系统在学习和创新过程中可能发生各种系统缺陷，严重制约着集群的升级和发展。集群创新政策的本质目标就是克服这些系统缺陷。阐述了政府参与集群创新的基本原因，分析了集群创新系统的主要缺陷．提出了集群创新政策的本质目标，在借鉴OECD国家集群创新政策及理论分析的基础上构建了我国集群创新政策的综合性框架。
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