【摘 要】
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2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，该文件的出台对于解决学生学业负担重的问题具有重要指导意义。本研究基于多源流理论对学生减负问题是如何从众多的教育问题上升到教育政策议程进行分析。研究发现：中小学课业压力重和学科类校外辅导问题等形成了“双减”政策的问题源流；专家学者的政策建议构成了“双减”政策的政策源流；党和政府提高教育质量
【基金项目】
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首都师范大学教育学部标志性成果重点项目“舆情压力下的教育政策议程研究”（JYXB-2021-ZD-B05）研究成果；
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2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，该文件的出台对于解决学生学业负担重的问题具有重要指导意义。本研究基于多源流理论对学生减负问题是如何从众多的教育问题上升到教育政策议程进行分析。研究发现：中小学课业压力重和学科类校外辅导问题等形成了“双减”政策的问题源流；专家学者的政策建议构成了“双减”政策的政策源流；党和政府提高教育质量，落实立德树人根本任务的理念形成了“双减”政策的政治源流。在教培产业自身危机、学生和家长不堪重负、国家决心整治校外辅导等多方面因素的催化下，问题流、政策流、政治流三大源流实现汇合，从而实现了学生减负问题被提上政策议程及“双减”政策的出台。
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